Подобная практика уже успешно применяется в ряде российских субъектах, таких как Москва (более 15 лет назад), Ямало-Ненецкий автономный округ (начиная с 2023 года), Республика Адыгея и др. Механизм реализации программы предполагает выпуск электронных сертификатов, привязываемых к картам платёжной системы «Мир» или социальным картам местных жителей. Объём финансирования варьируется в зависимости от финансовых возможностей конкретного региона, однако растущее число территорий, внедряющих данную практику, свидетельствует о её востребованности среди жителей страны.
Согласно официальным статистическим данным за первый квартал 2025 года около 11,9 млн россиян или 8,1% населения страны живут за чертой бедности. В этой связи продовольственные сертификаты представляют собой эффективный инструмент целевого использования бюджетных средств, поскольку они позволяют приобретать лишь определённый ассортимент продуктов питания исключительно в установленных торговых сетях региона проживания. Нерастраченные суммы автоматически аннулируются по окончании отчётного периода, исключая возможность вывода денежных средств наличными.
Идея введения федеральных продовольственных сертификатов впервые была озвучена представителями Министерства промышленности и торговли России ещё в 2018 году, но реализация инициативы затянулась. Учитывая сложную экономическую ситуацию и снижение реальных доходов населения, принятие подобного закона приобретает особую значимость. Так, согласно инициативе, право на получение сертификата предоставят взрослым гражданам, доходы которых не превышают установленного прожиточного минимума в регионе их проживания. Размер ежемесячной выплаты составит 30 процентов от указанной нормы.
Процедура оформления меры поддержки носит заявительный характер. Предусмотрено личное обращение или через многофункциональные центры в уполномоченный орган социальной защиты населения. По итогам рассмотрения заявление и представленных документов принимается решение о выделении сертификата, срок действия которого ограничен финансовым годом. Истечение периода не лишает права повторного обращения за новым сертификатом.
Предлагается, что порядок и условия предоставления указанной меры поддержки будут определены актом федерального правительства. Финансирование мероприятий планируется осуществлять посредством субвенций из федерального бюджета, передаваемых субъектам федерации.
«Для многих слово „талон“ ассоциируется с временами экономического кризиса и дефицитом товаров первой необходимости. Современные же продовольственные сертификаты становятся необходимым инструментом социальной политики государства, обеспечивающим помощь наиболее нуждающихся слоев общества в условиях недостатка средств», — комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии Анна Минина.
