В 21 веке одно из популярных вещей и способом координации гражданского общества стали онлайн-петиции. По сути они должны были стать той вещью, которые влияют на власть, создать инфоповод и привлечь больше внимания к острым общественным проблемам. Однако у такого инструмента есть множество подводных камней, особенно в России.
Что такое петиция?
Петиция — это коллективный запрос, требование или прошение, которое обращается к органам публичной власти.
В мире идея создания петиций возникла как реакция на деспотизм авторитарной власти и изначально была стихийным общественным движением. С течением времени петиции в разных странах получили свое законодательное закрепление, учитывая особенности каждого государства. В настоящее время во всех демократических странах обязательством органов власти и их представителей является рассмотрение обращений и инициатив граждан, их объединений и предоставление обоснованного ответа в установленные сроки. Петиции могут быть поданы письменно, устно или через интернет, и обычно адресуются правительственным органам или организациям.
В настоящее время в разных странах петиции собираются через сеть Интернет. Популярной мировой платформой для создания петиции является Change.org, которая снискала популярность и в России.
Почему петиция в России не работает?
При всем при этом институт петиции в России не работает. Почему?
Как мы и сказали, в России стал популярен сайт Change.org — ссылки на созданные петиции рассылаются в мессенджерах, соцсетях и чатах WhatsApp и Telegram с просьбой проголосовать. Однако вы видели, чтобы собранное таким образом мнение народа учитывалось бы законотворцами?
Дело в том, что в России есть другие — официальные, предусмотренные законодательством способы сбора коллективных обращений в законодательные органы. А раскрученный сайт Change.org не имеет никакого отношения к российским органом власти. Петиции с Change.org не передаются в российские органы власти. С таким же успехом можно собирать подписи, например, в Одноклассниках или запустить голосование ВКонтакте — эти не повлияет на принятие "народных" законов.
Ситуацию с петициями в России комментирует адвокат Ольга Смирнова так:
— Где у нас в законодательстве предусмотрено как вид общественной деятельности петиция? Петиции в целом необязательны для органов государственной власти. На них в принципе никто не обращает внимание — Ольга Смирнова, адвокат.
Более того, сайт Change.org имеет сервера в Сан-Франциско. Следовательно, любые петиции, запущенные на этом сайте, будут в лучшем случае не работать, в худшем — статистические и персональные данные будут использованы нашим геополитическим врагом США против России.
Сайт Change.org, функционирует на территории России с нарушением закона: собирая персональные данные российских граждан он хранит их в США.
Однако в России власти могут и должны обратить внимание на такую деятельность как общественная инициатива, если она будет правильно оформлена.
Что такое общественная инициатива?
Альтернативной законной формой волеизъявления граждан является общественная инициатива. Для этих целей была создана платформа Российская Общественная Инициатива www.roi.ru.
"Российская общественная инициатива" (РОИ), https://www.roi.ru/ — интернет-платформа, где граждане России, авторизованные через государственную систему идентификации граждан ЕСИА, могут предлагать различные гражданские инициативы или голосовать за них. Чтобы инициатива была рассмотрена, необходимо получить определенное количество голосов на федеральном или региональном уровне. Например, на федеральном уровне и в субъектах России с населением свыше 2 млн. человек — не менее 100 000 голосов в поддержку инициативы, а на региональном и муниципальном уровнях — не менее 5% от зарегистрированного населения. Если инициатива получает необходимое количество голосов, она передается в экспертную группу соответствующего уровня для принятия решения о её реализации.
Начало работы РОИ было положено Указом Президента РФ № 601 от 7 мая 2012 года «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления.
Концепция формирования механизма публичного представления предложений граждан с использованием интернета для рассмотрения в Правительстве РФ была утверждена Председателем Правительства 23 августа 2012.
4 марта 2013 года Указом Президента РФ № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса „Российская общественная инициатива"» исполнителем проекта назначен Фонд информационной демократии.
2 апреля 2013 года платформа РОИ была представлена общественности и СМИ
По указу президента, после сбора 100 тыс. подписей в течение года, петицию будет рассматривать экспертная рабочая группа, работающая при правительстве. Она примет решение о развитии идеи на основе рекомендаций соответствующих органов.
Согласно соглашению, подписанному в январе 2016 года, фонд будет передавать информацию об общественных инициативах, набравших 35 тыс. голосов на сайте РОИ, в Госдуму. Эта информация будет предоставлена в электронной и письменной форме. Кроме содержания инициативы, фонд будет также передавать данные о количестве голосов, поданных по петиции в различных регионах РФ.
Если кто-то хочет создать общественную петицию, и реально добиться результатов —необходимо создать инициативу именно на сайте РОИ, привлечь к ней внимание граждан и набрать нужное число голосов.
С РОИ не все однозначно
При это стоит отметить, что политические инициативы могут быть отклонены порталом РОИ по той или иной причине, а иногда и без объяснения причин.
Например, как подчеркивает адвокат Ольга Смирнова, РОИ отклоняет инициативы НОД по поводу возврата полетных заданий на Вашингтон, а также дать правовую оценку действиями Михаила Горбачева и развалу СССР. Причина простая, — пятая колонна приникла везде и блокирует любые решения, которые спасут нашу страну и сверху, и снизу.
Однако, несмотря на то, что РОИ не пропускает народные инициативы по ядерному сдерживанию США и скорейшему завершению СВО, адвокат нашла возможность реализовать их. Сегодня Ольга Смирнова представляет интересы более 350 000 истцов по коллективному судебному иску в Верховный суд РФ.
Вы можете присоединиться к данному коллективному иску, спасти нашу страну и блокировать поставки вооружения и наемников на Украину со стороны США и стран НАТО.
