Ч.3 Кому достанется Африка. В этой статье рассмотрим основных игроков за рынки Африки.
Африка, вполне возможно, континент будущего. Она находится в положении тигра перед прыжком. Потому что, с одной стороны, колоссальный природный потенциал, с другой 60% населения моложе двадцати пяти лет.
Как считают ведущие эксперты, каждый четвёртый потребитель товаров к 2050 г. будет африканец. Из 15 самых быстро растущих экономик, 8 находятся в Африке, а это ещё и огромный рынок потребления, и дешёвая рабочая сила. Интерес к этому континенту растёт. В игру вступили не только бывшие митрополии, появились новые сильные игроки.
«Да, это население в значительной степени страдает от безработицы и отсутствия образования. Но тем не менее именно оно в дальнейшем обеспечит бурный экономический рост», — директор Института Африки РАН Ирина Абрамова.
Весь мир, особенно Европа заинтересованы в стабильности на континенте, т.к. сегодняшний поток африканских мигрантов уже превышает возможности европейских стран по их адаптации. По разным оценкам количество беженцев уже вдвое превышает коренное население Европы.
Поэтому все мировые державы пытаются привлечь симпатии африканских народов различными способами. В ход идет всё: инвестиции, гуманитарная помощь, подготовка кадров, откровенный подкуп или угрозы.
В настоящее время под контролем европейских стран находятся следующие территории, африканского континента: анклавы Испании на границе с Марокко: города Сеута и Мелилья, Канарские острова около северо—западного побережья Африки (Испания), острова Св. Елены, Вознесения, Тристан—да—Кунья и Архипелаг Чагос (Великобритания), Реюньон, Острова Эпарсе и Майотта (Франция), Мадейра (Португалия).
Борьба за Африку усилилась в последние годы. Свою нишу пытаются занять не только бывшие метрополии: Великобритания, Франция, Бельгия, Италия, Испания, Португалия, да и все страны ЕС, но и США (куда же без них), Китай, Россия, а также Индия и Пакистан, Саудовская Аравия и Турция, Южная Корея и Япония, Бразилия и другие.
Африка пытается и сама решать свои проблемы. Так, в 2002 году создан Африканский Союз (АС), он заменил ОАЕ (Организация африканского единства). Одной из целей нового Союза стало ускорение «экономической интеграции континента». Но Африка сильно зависит от остального мира — внутри континента на межгосударственную торговлю приходится менее 18%.
В 2018 году министры торговли Африканского союза одобрили Африканскую континентальную зону свободной торговли (African Continental Free Trade Area, AfCFTA), которая начала функционировать 1 января 2021 г.
Таким образом, в Африке создано крупнейшее интеграционное объединение в мире. К единому коммерческому пространству присоединились 54 государства из 55 стран – членов Африканского союза (АС). Эритрея — единственное государство — член АС, которое не подписало соглашение (к 2019 г.).
Однако, до полноценной работы зоны свободной торговли ещё далеко.
Рассмотрим основных игроков за рынки Африки.
Франция теряет Африку
На сегодняшний день Франция контролирует 15 стран Западной и Центральной Африки посредством создания валютного союза (зоны франка), а также неравноправных торговых договоров и военной опеки.
Кроме того, французский является языком общения бизнеса, дипломатов, культурной и научной сферы (lingua franca).
Франсафрика — объединение бывших колоний во главе с Францией, направленное на усиление взаимных связей. В эту неформальную систему входят ещё 14 стран.
С 1945 г во Французской Африке была введена новая денежная единица – франк КФА (CFA – французские колониальные владения). В 1960—х годах территория получила независимость, но денежная система осталась прежней. Просто поменяли расшифровку на более лояльную местному населению: CFA расшифровывается в настоящее время как Африканское финансовое сообщество.
Но с франком не так всё просто. Себе в убыток никто не работает, особенно Запад, поэтому в обмен за гарантию конвертируемости франка КФА Франция обязала партнёров, которые вроде уже и не совсем партнёры, передав французскому Казначейству от 50 до 65% своих денежных резервов, которые помещены на специальный счет. А ещё 20% финансовых ресурсов резервируются на исполнение внешних обязательств. Таким образом, члены союза (партнёры) имеют постоянный доступ только к 15—30% своих собственных денег.
Более того, французское правительство имеет право вето в отношении денежной политики местных стран, т.е. забрать свои деньги может и не получиться.
Но и это ещё не всё. Франция ввела механизм, называемый экономикой анклава, который предполагает заключение неравноправных договоров с африканскими странами. Например, добыча нефти, урана и редких металлов в основном ведётся французскими концернами, т.к. у них преимущество в заключении сделок на разработку природных ресурсов КФА. Кроме того, эти компании получают налоговые преференции. Всё вместе взятое практически лишает страны Франсафрики финансовой выгоды от экспорта собственных ресурсов.
Ну и, само собой, Франция контролирует все государственные контракты. Вопиющей несправедливостью в 2001 году стало заключение подряда на строительство моста в Кот—д’Ивуаре между финансовым районом «Плато» в Абиджане и остальной частью города.
Когда президент страны Лоран Гбагбо выбрал в качестве подрядчиков китайских специалистов, Франция сделку заблокировала. Более того, потребовала не только заключить невыгодный для страны контракт, но и оплачивать его в евро или долларах США.
Франция лояльно относится и к странам, в которых установилась диктатура после их освобождения. Главное, чтобы не мешали французам добывать полезные ископаемые.
Не надо забывать и о военных базах Франции на территории Африки. С 2001 г Франция шесть раз вмешивалась в конфликты, проводя военные операции для поддержания лояльных президентов.
Несмотря на то, что Франции получали образование президенты Бенина, Буркина—Фасо, Габона, Гвинеи, Камеруна, Коморских о—вов, Мали, Марокко, Нигера, Республики Конго, Сенегала, Того, ЦАР и Чада, Франция остаётся для большинства стран Африки колонизаторами.
После Центральноафриканской Республики, Мали, Буркина—Фасо, все больше стран отказываются дальше «сотрудничать с Францией». На днях пал последний оплот французского присутствия — Нигер.
Мали, Буркина-Фасо, Гвинея и Алжир выразили намерение защищать Нигер от внешнего военного вмешательства.
В Нигере дислоцируется французский воинский контингент численностью 1,5 тыс. человек. При этом возле военного лагеря то и дело проходят демонстрации с требованиями вывести базу за пределы страны. Во Франции понимают, что ситуация в Нигере может спровоцировать «эффект домино» и распространиться на другие африканские государства, поэтому Париж надеется привлечь ЭКОВАС (Экономическоесообщество западноафриканских государств, имеет собственные вооруженные силы) для военного вторжения в Нигер. Но до сих пор неясно, когда и вмешаются ли вообще войска стран альянса в ситуацию в Нигере. Миссия ЭКОВАС в Нигер 19 августа 2023 года закончилась безрезультатно. В случае окончательного дипломатического провала, остаётся вероятность вторжения многонациональных сил из Нигерии, Кот-д'Ивуара, Сенегала и Бенина в Нигер. В этом случае может начаться большая африканская война.
Французам на пятки наступают Китай, США, Турция, Россия.
Франция всё ещё удерживает контроль над бывшими колониями. Но с каждым годом это влияние падает. При этом африканские страны не становятся независимыми. Просто этот контроль переходит другой державе. Станет ли местное население, когда-нибудь свободным, большой вопрос.
Франция не единственная в ЕС, продолжающая отстаивать свои интересы в Африке, Испания тоже не забывает своё колониальное прошлое.
Испания в Африке
Кроме Африканского плана 2019 г, у Испании появился новый: Foco África 2023 (Фокус — Африка), по которому Испания намеревается стать «стратегическим партнером» Африки. Его представил 29 марта председатель правительства и премьер-министр Испании Педро Санчес,
План Санчеса предусматривает содействие миру и безопасности, региональной интеграции, гендерному равенству. Озаботились его авторы и устойчивостью экономики, присутствию испанского бизнеса и инвестициям, продвижению испанской торговли, а также облегчению долгового бремени африканских стран на встречах G20.
В 2019 году экспорт Испании в Африку составил 19 млрд евро, или 19% экспорта страны за пределы ЕС, из них большая часть приходится на Марокко (около13 млрд), в то же время импорт из Африки — 27 млрд евро. Так что работать торговым представительствам есть над чем.
Правительство собирается поддерживать испанские компании, стремящиеся занять свою нишу на африканском рынке, т.к. многие владельцы испанского бизнеса по—прежнему опасаются инвестировать в Африку из-за политической нестабильности и высокого уровня коррупции.
Кроме того, у Мадрида в плане есть пункты, направленные на борьбу с изменением климата и нелегальной миграцией.
В Испании работает программа Erasmus+ для привлечения африканских студентов в испанские университеты. Социальное направление предполагает повышение роли женщин, укреплению их прав, расширению возможностей.
Новая стратегия Испании ориентирована на Нигерию, Эфиопию и ЮАР, которые определены в документе как страны, «имеющие особое политическое и экономическое значение для Испании». Приоритетными странами являются Сенегал, Кот-д'Ивуар, Гана, Кения, Ангола, Мозамбик и Танзания. А странами, «представляющими экономический интерес» обозначены Марокко, Алжир, Египет, Руанда и Уганда.
«Мы хотим превратить это десятилетие в десятилетие Испании в Африке. Эта цель — душа этой программы», — подчеркнул председатель правительства Испании Педро Санчес.
Испания также рассматривает меры борьбы с пиратством в Гвинейском заливе.
Официальные итоги выполнения плана подводить рано, но программа предоставила возможность более 200 африканских предпринимателей из разных стран, включая Нигерию, Кению, Южную Африку и Гану продемонстрировать свой бизнес и связаться с потенциальными партнерами и инвесторами в Испании.
ЕС — Африка
Северная Африка важна для стабильности и безопасности всей Европы. Всего лишь 250 км разделяют побережье Туниса и итальянское побережье, а от Ливии до Греции – 460 км. Марокко и Испанию разделяет всего лишь 14 км моря.
В среднем, Европа получает 11% газа из Алжира. Вроде бы немного, но, например, на долю Испании приходится 52%.
ЕС должен сделать «сильное предложение» африканским странам, чтобы «выиграть битву нарративов» с Россией и Китаем, заявила Ютта Урпилайнен, бывший заместитель премьер—министра Финляндии и нынешний комиссар объединения по международным партнёрствам.
Исполнительная власть ЕС ведет переговоры с Намибией и Чили о заключении соглашений по важнейшим видам сырья со странами Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна, чтобы снизить чрезмерную зависимость ЕС от китайских поставок промышленных и минеральных ресурсов.
На июньском саммите Европейского Совета в Брюсселе лидеры ЕС подтвердили свою поддержку вступления Африканского союза в G20, а Комиссия и страны—члены ЕС выступают за предоставление африканцам места в Совете Безопасности ООН.
Англия — Африка
Великобритания не сильно изменила свою политику по отношению к бывшим колониям, разве что поставила её далеко не на первый план в своей жизнедеятельности. В последние годы все силы были брошены на выход из Евросоюза — Brexit оттянул умы, деньги, амбиции.
Эффективность гуманитарных методов влияния на бывшие колонии работает до сих пор, что доказывают ряд выходцев из Африки.
Перспективные, одарённые получают возможность переехать в митрополию. Другим помогут построить карьеру на подконтрольной территории или обеспечить детям образование в британских колледжах и университетах.
Так, родители нынешнего премьер—министра Великобритании Риши Сунака.
Оба деда Риши Сунака из Пенджаба, в начале прошлого века иммигрировали в британские колонии на востоке Африки. Отец Риши родился в Кении, мать — в Танганьике. Оба переехали в Англию, где и познакомились. Справедливости ради, надо заметить, что свой пост Сунак получил совсем по другим причинам.
Сунак не единственный, чьи предки выходцы из колонии. Так, у нынешнего главы британского МИД Джеймса Клеверли, мать — иммигрантка из Сьерра—Леоне.
Очень дальновидно англичане готовили (и продолжают это делать) под себя элиту из своих людей в бывших колониях в рамках Программ Британского содружества.
Во главе многих государств Африки стоят люди, также тяготеющие к Лондону.
Например, у избранного в феврале 2023 года президента Нигерии Ахмеда Тинубу и его команды имеется недвижимость в Великобритании.
У экс-главы этого же африканского государства генерала Сани Абача (скончался в 1998 г) деньги, фактически украденные из страны, остались в банках США, Швейцарии, а большая их часть в Англии.
Экс-президент Нигерии Мухаммаду Бухари (оставил пост в 29.05.2023 г) предпочитал отдыхать только в Соединенном Королевстве.
Еще один король Нигерии (традиционный король земли Угбо) Федерик Оба Обатеру Акинрутан владеет коммерческой и жилой недвижимостью в Лондоне.
Король Ганы Oтумфуо Осей Туту II получил образование в Великобритании (London Metropolitan University).
Ян Кхама — 4-й президент Ботсваны (оставил пост в 2018 г), сын первого президента Ботсваны Серетсе Кхамы, происходившего из рода вождей Бамангвато и получивший образование в ЮАР и Великобритании и уроженки Великобритании Рут Уильямс.
Нынешний президент Ботсваны Мокветси Масиси, соподвижник Яна Кхамы, обучался в Универститете штата Флорида, в 1999 г был поощрён курсами в Манчестерском Университете в рамках программ Британского содружества.
В Великобритании обучались президенты Гамбии, Ганы, Зимбабве, Малави, Мозамбика, Намибии, Нигерии и Сьерра—Леоне, а также короли Лесото и Эсватини и премьер-министр Эфиопии.
В настоящее время на территории Африки реализуются различные английские программы под эгидой как правительственных (Британский Совет), так и негосударственных структур. В 2018 г. Британским Советом была запущена программа English Connects, цель которой — «с помощью английского языка связать с Британией 2,5 млн молодых африканцев и будущих лидеров» из Кот-д’Ивуара, Мали, Сенегала, Анголы, Камеруна, Джибути, Габона, Гвинеи, ДРК, Нигера. Особое внимание уделяется молодым предпринимателям, преподавателям и студентам от 18 до 35 лет.
Британия планирует разработать долгосрочные стратегии развития отношений с государствами Африки «чтобы не допустить распространения российского влияния на этот регион», — заявил глава британского МИД Джеймс Клеверли.
Основные направления остаются прежними: торговля, инвестиции, технологии. Оказание помощи в обороне и решение проблем в изменении климата.
Великобританию не надо сбрасывать со счетов. Она переподписала торговые договора с Зимбабве, Мадагаскаром, Маврикием и Сейшелами, торговое соглашение об ассоциации с Марокко и Тунисом, а также соглашение об экономическом партнерстве и торговле с членами Южноафриканского таможенного союза и Мозамбиком на сумму 10,3 млрд фунтов стерлингов. Таким образом, после выхода из ЕС, подтверждено сотрудничество с 12 африканскими странами.
Тем не менее, масштаб заключенных контрактов не превышает нескольких процентов британского ВВП.
Попытался изменить ситуацию в лучшую сторону Борис Джонсон.
Он организовал Первый инвестиционный саммит «Великобритания – Африка 2020».
На нём присутствовали представители из 21 африканской страны, представители африканского и британского бизнеса, международных организаций и инвесторы.
На этом саммите было заявлено о развитии достаточно противоречивого для Африки направлении – оказании помощи в развитии экологически чистой энергетики.
Т.к. большинство африканских стран получают прибыль от добычи угля, нефти и в меньшей степени газа, это направление может быть невостребованным. Например, для Нигерии, экспорт углеводородов является основной статьей доходов. На саммите с 11 странами были подписаны торговые соглашения, а для 35 стран были декларированы торговые преференции.
Речь шла и об Африканской континентальной зоне свободной торговли, в рамках которой намечена договоренность о снижении тарифов на 90% на все виды всех товаров (каждой стране разрешено исключить 3% товаров из этого соглашения). То есть основной упор сделан на развитие торговых отношений. В настоящее время объем торговли между Великобританией и Африкой составляет лишь 3% от общей мировой торговли Великобритании, — отмечает экономист «Ренессанс Капитал» Ч. Робертсон
Кроме того, свою политику Лондон привязывает к ситуации с правами человека, что предполагает давление на правительства стран континента.
Лондон пытается решить и проблему с мигрантами, которых планируется высылать в Руанду, где они будут ждать разрешения на иммиграцию в Англию.
И, хотя объем торговли Великобритании сильно отстает от показателей США и Китая,
Британии действительно удалось укрепить свое влияние на континенте.
Но Африка мало что от этого выиграет: эксперты обращают внимание, что прибыль, полученная в Африке британскими инвесторами, обычно выплачивается акционерам, а не возвращается в Африку.
Саммит США — Африка
США, как всегда, играют свою игру, подставляя других игроков, в т.ч. союзников.
Le Figaro опубликовала интересный материал «После переворота в Нигере Франция опасается, что ее ополовинит американский союзник».
Справка: В конце июля в Нигере произошел переворот. Новое правительство заявило о намерении пересмотреть соглашения, которые ранее были подписаны с Францией. В ответ Париж начал планировать интервенцию в мятежную страну.
США, пишет Le Figaro, на словах поддержали эти планы. На практике же стали заигрывать с «мятежниками», вступив с ними в переговоры о сохранении американской базы. При этом американцы заявили, что не имеют ничего против, если Нигер удалит со своей территории французскую базу. В связи с этим издание приводит слова одного из чиновников МИД Франции: «С такими союзниками нам не нужны враги».
Дальше больше. Впервые за почти два года США направляют в Нигер своего посла Кейтлин Фитц-Гиббон, а на прошлой неделе в Ниамей прилетела заместитель госсекретаря США Виктория Нуланд. Правда её визит даже в Америке признали неудачным.
Следующей каплей дёгтя в отношения с Францией стало предложение о создании новой валюты на замену франка КФА.
В 2000 году США добились первой небольшой победы уговорили Париж поддержать инициативу о введении собственных валют Западной и Центральной Африки – эко и цве. Предполагалось, что эмитировать её будет уже не Банк Франции, а специально учрежденные центробанки Африки. В идеале африканцы смогли бы оставлять часть валютной выручки себе. В то же время эко и цве должны были привязать к евро. Это означало, что часть накоплений африканцы по-прежнему хранили бы не в долларах, а в евро. Кроме того, у Парижа сохранилось бы право ограничивать денежную политику африканских государств. США это явно не устраивало, и они постоянно переносили сроки реализации этого проекта. Теперь, когда у США возникла проблема со сбытом доллара, Африка выходит на первый план, она просто идеально подходит для расширения долларовой зоны. И американцы стали активно продвигать проект, в котором французам уже совсем нет места. На 2028 год запланировано введение денежной единицы под названием афро. Предполагается, что эмитировать её будет Африканский центральный банк со штаб-квартирой в Нигерии.
Новая валюта планируется к распространению по всей Африке и будет привязана к южноафриканскому рэнду. Резервный банк ЮАР сможет определять политику Африканского центрального банка.
И вот здесь вишенка на торте: Центробанк ЮАР является частной корпорацией, копией ФРС. Среди акционеров значатся физические и юридические лица США, причем, по сообщениям СМИ, у них блокирующий пакет. Французов в списке акционеров – нет.
Очередной эпизод активизации Вашингтона в Африке — саммит США-Африка, который прошел в Вашингтоне 13−15 декабря 2022 года. На нём Джо Байден предложил Афросоюзу присоединиться к G20, а также обещал предоставление одной из африканских стран постоянного членства в Совете Безопасности ООН в случае его реформирования.
Таким образом, Джо Байден «попытался переманить глав африканских государств» на сторону Запада.
Для Вашингтона будет нелегкой задача заставить африканские страны довериться ему: на сегодняшний день они не считают США надежным партнером, — считают эксперты The Hill.
Ну и куда же без денег. Помощник американского президента по национальной безопасности Джейк Салливан обьявил, что США планируют вложить $55 млрд в Африку в течение следующих трех лет в целом ряде секторов. Эта сумма будет направлена преимущественно на переход к «зеленой» энергетике, цифровизацию экономики (инвестиции на сумму $350 млн на запуск цифровой трансформации для расширения доступа к цифровым технологиям на континенте) и продовольственную безопасность.
Подключаются американцы и к планам развития Африканской континентальной зоны свободной торговли. Байден особо подчеркнул, что континентальный рынок Африки составляет $3,4 трлн.
В настоящее время США имеют прочные позиции в Черной Африке (страны к югу от пустыни Сахара), куда вложены большие инвестиции. «Плюс — довольно давние традиции сотрудничества, включая английский язык и понимание между юридическими системами», — обращает внимание профессор НИУ ВШЭ, африканист Николай Щербаков.
Если говорить об активизации американских усилий на африканском направлении в последнее время, то это явление в США объясняют тем, что распространение влияния России и Китая в Африке якобы может дестабилизировать обстановку. Соответствующее заявление на саммите сделал американский министр обороны Ллойд Остин.
Ллойд Остин обратил внимание, что Китай ежедневно расширяет свое присутствие в Африке через экономические инструменты. Масштабы вложений в Африканский континент со стороны Пекина в разы превышают американские. «Беспокойство заключается в том, что они не всегда прозрачны с точки зрения того, что они делают, и это создает проблемы, которые в конечном итоге будут дестабилизирующими, если они еще не появились», — отметил американский министр обороны.
В двух итоговых документах, принятых в ходе указанного вашингтонского форума: «Совместное заявление США и Африканского союза о продовольственной безопасности» и «Видение партнерства Соединенных Штатов с Африкой» четко прослеживается антироссийский и антикитайский подтекст, стремление вытеснить Россию и Китай из этого региона мира.
Однако, отмечает газета The Times (Великобритания), начавшийся новый виток битвы за Африку «может уже быть проигран» на фоне расширяющегося присутствия России и Китая в регионе.
Китайская газета Global Times (кит. 寰球時報 — «Хуаньцю шибао») отмечает, что, как бы США ни объясняли свой интерес к Африканскому региону, главным образом он состоит именно в том, чтобы сдержать экономическую экспансию Китая, а вовсе не в том, чтобы помочь африканским странам в борьбе с экономическими трудностями.
Так же считает и посол России в США Анатолий Антонов, — «лозунги Вашингтона о новом партнерстве XXI века — это в действительности волк в овечьей шкуре…Прежняя, по сути неоколониальная линия поведения прикрыта заверениями в дружбе».
Китайская Республика
Первый саммит Китай - Африканские страны прошёл в 2000 году, после чего началась экспансия Китая в Африку.
«Компаниям из КНР понадобилось всего около 10 лет для того, чтобы вытеснить западных подрядчиков с рынка по строительству крупнейших инфраструктурных объектов Африки», — газета South China Morning Post (SCMP).
Газета отмечает, что в 90—х годах 80% строительных проектов в Африке выполняли западные компании. Их доля в инфраструктурном строительстве на континенте постепенно уменьшилась, однако в 2013 году по-прежнему составляла около 37% рынка, в то время на КНР приходилось примерно 12%. Однако после того, как в 2013 году возник проект Пекина «Один пояс — один путь» китайские компании стремительно заняли значительную часть рынка.
Так, в 2022 году подрядчики из КНР добились 31% контрактов по строительству крупнейших инфраструктурных объектов в Африке. При этом доля компаний из западных стран уменьшилась до 12%.
В настоящее время Пекин запустил несколько крупных инфраструктурных проектов в Африке стоимостью в несколько миллиардов долларов. Китай стал крупнейшим торговым партнером африканских стран.
К 2021 году:
Товарооборот Китая с Африканскими странами составил: $250 млрд (для примера — объем торговли США $62 млрд.)
Объем инфраструктурных проектов КНР к югу от Сахары: $155 млрд. (инвестиции США лишь $44,8 млрд.).
Общий объем прямых инвестиций Китая превысил $43 млрд.
Китайские кредиты африканскому бизнесу за период с 2000 по 2019 год оценивались в $153 млрд.
Модель работы Китая в ресурсном секторе Африки стали именовать «ангольской формулой»: КНР выдает стране кредит, обслуживать который предполагается поставками ресурсов. Сами кредиты выдаются не живыми деньгами, а в виде контрактов с китайскими фирмами—подрядчиками.
Китай инвестирует сотни миллиардов долларов в регион. Африканские страны рады брать кредиты, но экономическая политика у них слабая, рассчитать стратегию развития получается плохо. А при невыплате кредитов они вынуждены отдавать долги инфраструктурой, предприятиями и ресурсами, тем самым у них ничего не остаётся.
Что касается импорта. Доля природных ресурсов в импорте из Африки остаётся основной составляющей торговли: в 2013 году импорт сырой нефти из Африки покрыл 23% потребности Китая. При этом нефть составляет 64% от общего импорта Китая из африканских стран. Африка обеспечивает 6% китайского импорта железной руды (из Южной Африки) и 8,3% импорта меди (из Замбии).
Формула африкано-китайского сотрудничества: «помощь в обмен на ресурсы».
Многочисленные проекты по строительству дорог и инфраструктуры в Африке интересуют китайский бизнес с прагматической стороны, без них поставки сырья в Поднебесную были бы просто невозможны.
Конечно, Китай находится в выигрыше от этого сотрудничества, так как для того, чтобы питать свою промышленность, ему необходимы природные ресурсы. А для растущего числа африканских стран Китай стал важным источником инвестиций и альтернативой инвестициям западных стран и международных финансовых институтов, — профессор Университета Дж. Вашингтона, бывший посол США в Эфиопии и Буркина-Фасо Дэвид Шинн.
Не забывают в Пекине и о формировании африканской элиты, ориентированной на сотрудничество Юг-Юг.
Уже на первом заседании ФОКАК (Форум китайско-африканского сотрудничества) в Пекине в 2000 году было принято решение: создать «Фонд развития африканских человеческих ресурсов», финансирование которого брал на себя Пекин. В обязанности фонда входило обучение африканских студентов, предоставление им стипендий, помощь африканским странам в создании школ и лабораторий, направление в Африку преподавателей и волонтеров, обучение африканцев китайскому языку и многое другое. Одной из целей Фонда является улучшение имиджа Китая.
В то же время для Китая в Африке не всё складывается благополучно.
Китайские корпорации не следят за соблюдением экологических норм, участвуют в коррупционных схемах, допускают многократные нарушения прав африканских рабочих и вообще готовы получить выгоду любыми способами, сотрудничая при этом с авторитарными режимами. И это начинает беспокоить не только африканцев, но и международное сообщество.
Многие африканцы обеспокоены тем, что некоторые китайские продукты хотя и не дороги, но низкого качества. Растет число случаев, когда дешевый китайский импорт заменяет собой продукцию, произведенную африканцами. Это уже стало серьезной проблемой в текстильном и других секторах.
С начала 21 века в Африку переехало более миллиона китайцев, которые и занимают львиную долю созданных Пекином позиций, в итоге, по данным экспертов издания African Globe, потери африканской экономики от растущего китайского проникновения составили 75 тыс. рабочих мест.
Гипотетическое «африканское экономическое чудо» принесет миллиарды долларов самой КНР, которая получит доступ к природным ресурсам стран Тропической Африки. Многие эксперты называют действия Китая «неоколониализмом». КНР нацелена на превращение африканских стран в усилитель своей экономики.
Ситуация становится даже хуже: если французы создают рабочие места, дают местным льготы при переезде в Европу и при них Африка развивается хоть чуть-чуть, то Китай этого не позволяет. На местные рудники и предприятия приезжают работать китайцы. В КНР африканцев не зовут. Доходы с ресурсов идут на уплату кредитов.
В итоге регион не только не выиграл от ухода французов, но даже с китайскими инвестициями остаётся в нищете.
Что в Турции
За последние 15 лет президент Турции Реджеп Эрдоган активно выступал за возрождение связей с Черным континентом.
С момента прихода к власти в 2002 году Реджеп Эрдоган посетил 31 африканскую страну, причем некоторые из них неоднократно (Алжир, Сенегал, Сомали, ЮАР).
С этого же периода Турция увеличила число своих посольств в Африке с 12 до 43, а Торгпредств до 39. Товарооборот между Анкарой и её африканскими партнерами за это время вырос в шесть раз.
Турция зашла в Африку с трех направлений: политика, экономика и гуманитарная сфера, в которой упор сделан на подготовку турецкой стороной местных кадров. Чем, как давно известно, убивается сразу «два зайца»: с одной стороны, этим кадрам прививается навык мышления турецким стандартами в турецкой же системе координат.
С другой – формируется протурецкое лобби, причём с прицелом на перспективу.
Глава МИД Турции Мевлюта Чавушоглу в своей статье «Союз с Африкой сегодня важнее, чем, когда-либо», отмечает, — «По линии Фонда просвещения Турции в странах Африки действуют 144 учебных заведения и 17 общежитий. Тысячи молодых специалистов из 54 африканской страны завершили обучение в Турции по линии государственной стипендиальной программы. Число представительств Турецкого агентства по сотрудничеству и координации (TİKA) в странах Африки достигло 22».
Турецкое Агентство по международному сотрудничеству (ТИКА), представительства которого находятся в 15 африканских государствах, в целом оказало содействие континенту на сумму, превышающую 1 млрд долларов. В рамках его работы ежегодно выдается порядка 1тыс.стипендий на обучение африканских студентов в университетах Турции, а 280 тыс. африканцев ежегодно получают медицинскую помощь в местах своего проживания.
В течение 45 лет Управление по делам религии Турции (Диянет) финансирует строительство мечетей и образовательных центров в 25 странах мира, в т.ч. в Джибути, Гане, Буркина-Фасо, Мали и Чаде. Турция не только строит, но и реконструирует мечети в Южной Африке (в т.ч. в столице Сомали Могадишо). Начато строительство Низамие – самой большой мечети в Южном полушарии.
В ноябре 2022 года в Джибути открыта мечеть Абдулхамида II. Её площадь 13 тыс. кв.м, вместимость 6 тыс. человек. Минареты её имеют высоту 46 м, стены украшены классической османской каллиграфией.
«Турция хочет утвердиться в качестве исламской державы – так же, как Саудовская Аравия на протяжении десятилетий», – говорит антрополог Абдулай Сунай.
Исламский фонд «Маариф» («Образование») предлагает молодым африканцам стать имамами, получив теологическое образование в Турции. Маариф управляет двумя сотнями школ в 25 странах континента. На сегодняшний день в духовных учебных заведениях страны проходят обучение более 5 тыс. граждан африканских государств, часть из них на турецкие гранты.
«В мечетях распространяются всевозможные идеологии, а религия используется для получения влияния и власти», – говорит теолог Бакари Самбе, который изучает радикализацию и религиозные конфликты в Африке.
Более 30 лет назад Турция начала переход к экспортоориентированному развитию и африканские рынки должны сыграть в этом подходе не последнюю роль.
Турция начала соперничество с Китаем — Анкара поддержала 1 тыс.150 инфраструктурных проектов, что особенно важно, учитывая дефицит инфраструктуры в Африке. Объём прямых иностранных инвестиций Турции в Африку хоть и намного меньше, чем у Китая, но составляет более высокую долю в общем объёме прямых иностранных инвестиций (в 2020 году 3,5% против китайских 2%) и продолжает быстро расти.
Растёт и экспорт. Пример наращивания турецкого экспорта в Страны Тропической Африки: 2004 год — $750 млн долларов; 2015 год — $4 млрд долларов. По состоянию на 2020 год, объём торговли Турции с африканскими странами превысил $25 млрд, а турецкие инвестиции выросли до $7 млрд. Основные потребители — ЮАР, Нигерия, Эфиопия, Гана и Кот-д’Ивуар.
Турция пошла по своему пути: она не соперничает с кем-то, просто находит те ниши, которые наиболее полно способствуют достижения её целей.
Несколько лет назад один из турецких политологов писал: «Плоды своей деятельности в таком сложном регионе, как Африка, Турция получит спустя десятки лет». Но, похоже, сбываются наиболее оптимистичные прогнозы.
В регионах северной Африки турки заявляют об исторических связях ещё со времён османского периода и «защите угнетённых народов». Так, на сайте МИД Турции можно прочитать, что Османская империя защищала земли Северной и Восточной Африки от европейского колониализма.
Анкарой в отношении Африки уже официально провозглашен лозунг «От сотрудничества к стратегическому партнерству», а пресс-секретарь турецкого президента Ибрахим Калын при случае даже называет Турцию «афро-евразиатской страной».
«Наш подход к Африке никогда не был и не будет таким, как у колонизаторов, пришедших сюда позже. Во всех своих отношениях с Африканским континентом мы берем за основу взаимоуважение и принцип «выиграй-выиграй», — заявляет Эрдоган.
Одним из направлений Анкары и Африки стало военно-торговое сотрудничество, в котором Турция потеснила традиционный рынок Москвы, на долю которой приходилось до 49% всего оружия, используемого африканскими государствами.
Следует отметить, что Турция, кроме продажи оружия, обещает оказать местным правительствам помощь в решении проблем со всевозможными мятежниками.
Впервые Турция прорекламировала своё вооружение в конфликте в Ливии. После чего в Африке популярностью стали пользоваться «Байрактары» и бронеавтомобили Hizir.
За несколько лет Анкара сумела увеличить ежегодные продажи продукции своего ВПК с $1 млрд. до $11 млрд.
Продукция турецкого ВПК, которое пользуется технологическими достижениями Запада, опирается на поддержку западных инвестиционных фондов и может не опасаться западных экономических санкций, стремительно набирает популярность в Африке. Эрдоган постоянно заявляет о неподобающем поведении отдельных стран к африканцам, в то время как он может исправить это.
По данным турецкой Ассоциации экспортёров, продажи Турцией оружия достигли в 2021 году рекордного уровня, причём экспорт в Африку вырос за всё время с 4 до 328 млн долларов, что составляет 700%. Так что прогноз, согласно которому уже очень скоро Турция станет третьим по величине экспортёром оружия в Африку, вовсе не кажется невероятным.
Не забывает Турция о социальном направлении. Например, Красный Полумесяц и Турецкое агентство по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (AFAD) лечат, проводят иммунизацию населения и оказывают другую помощь людям, не имеющим доступа к медицинскому обслуживанию и страдающим от нехватки продовольствия.
И даже на бытовом уровне Турция подчёркивает близость народов путём массового распространения продукции своего кинематографа, переведённой на местные языки.
Актеры турецкого сериала «Adi Mutluluk» (По имени Счастье) завоевывают сердца эфиопов. «Они вызывают привыкание у местных жителей, которые говорят мне, что мы настолько культурно похожи, что они узнают себя в этих сериалах», — говорит Япрак Альп, посол Турции в Эфиопии.
Хотя турецкий президент известен своими одиозными и крайне рискованными шагами на международной арене, нельзя не признать, что внешняя политика Анкары добилась крайне внушительных результатов на Африканском континенте, потеснив более влиятельных игроков.
Другие игроки.
Африка раскрывает свои двери только тем, кто готов в них упорно стучаться. Саудовская Аравия, Япония, Южная Корея, КНДР, Малайзия, Катар, ОАЭ, Иран, Израиль не поленились это сделать. Успех их начинаний в Африке прежде всего связан с тем, что в какой-то момент власти этих стран на государственном уровне определили для себя необходимость проведения целостной и продолжительной во времени политики по выстраиванию политических и торгово-экономических мостов с континентом.
БРИКС
22 августа 2023 года в ЮАР стартовал 15–й саммит БРИКС (Brazil, Russia, India, China and South Africa).
Он продлится три дня.
На саммит пригласили все африканские государства. Всего ожидается участие 67 стран. В числе приглашенных — генеральный секретарь ООН. Президент России Владимир Путин примет участие в режиме онлайн, его выступление по видеосвязи состоится 23 августа. Российскую делегацию в Йоханнесбурге возглавит министр иностранных дел Сергей Лавров.
БРИКС не имеет Устава (или другого основополагающего документа) определяющего его деятельность, поэтому его нельзя назвать организацией, более правильно сказать «объединение». Более того – это «экономическое объединение», призванное, в первую очередь решать экономические проблемы.
В первый день ожидается выступление лидеров БРИКС. Вечером лидеры пяти стран встретятся за закрытым столом.
На второй день запланирована сессия с десятью представителями от каждой из пяти стран лидеров БРИКС. На ней будут обсуждаться вопросы экономики, финансов и безопасности.
24 августа, состоятся встречи в рамках «Диалог БРИКС – Африка»: обсудят «сотрудничество БРИКС и стран Африки: партнёрство для ускоренного роста экономики» и «Диалог Друзей БРИКС плюс»: с участием представителей приглашенных в ЮАР государств.
Также будут обсуждаться вопросы создания единой валюты стран БРИКС и расширение объединения. Заявки на вступление уже подали 18 стран (плюс 20 проявляют заинтересованность)
Более вероятно принятие Саудовской Аравии, Аргентины, Египта, Индонезии и Объединенных Арабских Эмиратов.
Битва за Африку только начинается, хорошо, если победителем в ней станут африканские народы
О роли России в этой битве — в 4 части
Часть 1: Что мы знаем и чего не знаем об Африке — ч.1: почему доктор Айболит должен был заблудиться в Африке?
По теме: В Африке назревает большая война и какова африканская миссия Пригожина?
