Знаете ли Вы, что в РФ функционируют два казначейства, федеральное и социальное? Обычно, говоря о государственных финансах, мы представляем себе Федеральное казначейство России, которое контролирует бюджетные потоки и обеспечивает исполнение федерального бюджета. Однако далеко не каждый осведомлён, что с начала 2020-х годов в РФ активно развивается социальное казначейство.
Социальное казначейство — это модель организации социальной защиты населения, позволяющая в проактивном режиме и беззаявительном порядке (что объясняется широким использованием цифровых технологий) обеспечить предоставление мер социальной поддержки; цель её внедрения — это обеспечение адресной поддержки нуждающихся категорий населения, повышение прозрачности финансовых операций в социальной сфере.
Повышенное внимание к социальной защите и социальной поддержке объясняется тем, что человек, согласно Конституции РФ, выступает главной ценностью, поэтому создание условий для самореализации и развития человека, обеспечения достойной жизни, становятся целью деятельности органов власти и публичных организаций.
Среди проблем, предопределивших создание социального казначейства, можно указать наличие почти 400 видов мер социальной поддержки граждан на разных уровнях (федеральном, региональном), что безусловно затрудняет поиск информации о конкретных мерах поддержки и усложняет процессы определения условий признания граждан нуждающимися в социальной поддержке и сбора подтверждающей информации.
В нормативном поле «социальное казначейство» появилось в связи с утверждением Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ, на период до 2025 года (Распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 2021 года №431-р «Об утверждении Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ, на период до 2025 г.»)
Необходимость существования указанных видов казначейства обусловлена спецификой задач, стоящих перед ними. Если Федеральное казначейство сосредоточено на управлении государственными средствами в целом, то социальное направлено исключительно на реализацию взаимодействия между органами, организациями социальной сферы и лица, претендующими и получающими меры социальной поддержки. Такое разделение позволяет более чётко контролировать целевое использование средств, повышать качество предоставляемых услуг и укреплять доверие граждан к власти.
