Декрет о развитии цифровой экономики Беларуси
– Сегодня информационно-коммуникационные технологии широко внедрены в практику государственного регионального управления, широко представлены в области обеспечения национальной безопасности, в экономической и социальной сферах. Реализуется национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», включающая шесть федеральных проектов. В 2020 году Федеральным Собранием принят и Президентом России подписан ряд важнейших федеральных законов, регулирующих сферу цифровизации. Прорывным для Беларуси стал Декрет Президента Республики Беларусь № 8 «О развитии цифровой экономики». Важно, что в феврале текущего года Советом Министров утверждена государственная программа «Цифровое развитие Беларуси» до 2025 года.
При этом видится особо значимой постоянная работа по дальнейшему совершенствованию, адаптации, осовремениванию федерального и республиканского законодательства к новым цифровым практикам и технологиям как основа исполнения национальных программ. Важно отметить, что в соответствии со статьёй 18 Договора «О создании Союзного государства» развитие образования и науки отнесено к предметам совместного ведения двух государств. Именно это определяет новые задачи перед Комиссией по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства, своевременно, ещё в июне 2017 года, созданной в соответствии с решением союзного Совета Министров.
«Совместная экономическая работа на общем рынке должна поддерживаться программами двустороннего научно-технического сотрудничества»
Союзный договор обязывает стороны исходить из того, что совместная экономическая работа на общем рынке должна поддерживаться программами двустороннего научно-технического сотрудничества на основе согласованных единых приоритетов. Сегодня под руководством национальных лидеров – глав наших государств Россия и Беларусь выходят на новый уровень взаимодействия. Подтверждают это успешная работа сторон (не без споров в прошлом) по тематике экономической интеграции, выход на финишную прямую по согласованию пакета союзных программ, которые мы ранее называли дорожными картами.
Союзное Государство России и Беларуси: развитие цифровой экономики
В ходе парламентской дискуссии в январе этого года в Минске, как и в рамках всех без исключения секций VIII Форума регионов России и Беларуси, которые прошли в эти дни, обсуждены подходы к разработке модельных законодательных актов в сферах цифровой экономики, обеспечения равных прав граждан Союзного государства и равных условий для субъектов хозяйствования Беларуси и России, гарантии национальной безопасности. Полагаем, выход на практику принятия модельных законов Союзного государства видится ныне своевременным также и с учётом успешного масштабного опыта Парламентской Ассамблеи государств – участников СНГ.
«В портфеле Постоянного Комитета находится 10 концепций программ, которые могут, пройдя утверждение союзным Совмином, реализоваться в 2022–2025 годах»
Мощным фактором поддержки союзного строительства являются программы Союзного государства. Наталья Ивановна Кочанова сегодня отметила, что около 60 таких проектов уже реализованы в сферах экономики, науки, космоса, обороны, безопасности, сельского хозяйства, культуры, машиностроения. На это выделен и уже израсходован 41 миллиард рублей. Однако в последние годы (это действительно так) наблюдается снижение активности сторон по выдвижению проектов, концепций, программ Союзного государства. Это говорит о недооценке этого ресурса со стороны федеральных и республиканских органов исполнительной власти
В настоящее время в портфеле Постоянного Комитета находится 10 проектов концепций программ, которые могут, пройдя утверждение на союзном Совмине, реализоваться в 2022–2025 годах. Три из них в таких прорывных областях, как материаловедение, создание космических группировок малоразмерных спутников, выход на новые молекулярные решения в сфере биотехнологий, будут согласованы в этом году. Но вынуждены констатировать, что сегодня этого явно, принципиально недостаточно. В связи с этим прошу разрешить обратиться к главам верхних палат национальных парламентов с просьбой: поручить председателям комитетов и комиссий совместно с представителями регионов, с республиканскими и федеральными органами исполнительной власти включиться в работу по подготовке предложений, способных стать основой новых программ Союзного государства в экономической, социальной и высокотехнологичной сферах, в области автомобиле- и сельхозмашиностроения, в ряде других областей.
Мы полагаем, что сбор инициативных предложений, их анализ, в том числе и под эгидой Форума регионов, будет важным подспорьем в принципиальном изменении сложившейся ситуации, которая нас устроить не может. Рассчитываем на более активное участие регионов в такой работе.
Также более востребован будет с нашей стороны отклик белорусских партнёров к такой совместной работе. Формат Форума регионов требует обратиться к более широкому использованию цифровых технологий на уровне регионов, муниципалитетов. В целях более результативного партнёрства обоснованным было бы обновление ряда заключённых ранее соглашений между Правительством Республики Беларусь и субъектами Российской Федерации, дополняя их положениями в части научно-технического сотрудничества и цифровой повестки, внедрения в практику регионального управления лучших цифровых методик, в том числе по использованию баз данных, прежде всего в социальной сфере.
Полагаем, что к решению вопросов, содействующих развитию Союзного государства, также значимо привлечение депутатов всех уровней. Возможно, стоит подумать над участием ряда депутатов законодательных собраний субъектов Федерации, областных советов депутатов в работе Парламентского Собрания.
Мы участвовали в обсуждении предложений по созданию макропрограммы Союзного государства о создании инфраструктуры фундаментальных и прикладных исследований. Хочу отметить, что Михаил Владимирович Мишустин поддержал наше предложение по подготовке проекта межправительственного соглашения о научно-техническом и инновационном сотрудничестве, которое будет также включать взаимодействие белорусских и российских учёных в самых передовых отраслях научного знания.
Союзное Государство против Covid-19
Полагаем, что актуальность мер по противодействию новой коронавирусной инфекции, к сожалению (мы все об этом говорим и видим), только возрастает. Успешно зарекомендовали себя российские вакцины. И сегодня прозвучали слова благодарности от Александра Григорьевича Лукашенко в адрес Президента России Владимира Владимировича Путина за то, что Беларусь первой получила технологию производства «Спутника V».
Мы также знаем, что в НАН Беларуси и в ряде российских научных центров ведётся разработка новых препаратов против COVID-19. В Институте экспериментальной медицины в Санкт-Петербурге проводятся исследования по разработке принципиально новой вакцины на основе пробиотической бактерии, или, как говорили некоторые эксперты, «кефирной» вакцины. В связи с этим мы видим возможным внесение на рассмотрение Совмина Союзного государства совместных предложений по поддержке такой работы, как программы Союзного государства, и финансированию этой работы за счёт средств союзного бюджета.
«Полагаем, что к решению вопросов, содействующих развитию Союзного государства, также значимо привлечение депутатов всех уровней»
Источник: Журнал “Союзное Государство”
