Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2024 г. № 4146-р утверждена Стратегия пространственного развития РФ до 2030 года, в которой опорные населённые пункты названы основой инфраструктурного каркаса региона. Опорным населённым пунктом (ОНП) может стать населённый пункт, который не входит в городскую агломерацию, причем на базе ОНП происходит усиленное развитие инфраструктуры, что даёт перспективы развития в сфере образования, обеспечивает доступность медицинской помощи, способствует оказанию качественных услуг в сфере культуры и реализацию различных потребностей населения на территории самого ОНП и прилегающих территорий. В марте 2025 года Правительством РФ был создан единый перечень опорных населённых пунктов, включивший в себя поселения двух типов: локальные центры, являющиеся ОНП для всех прилегающих территорий (1550), и населённые пункты, выполняющие роль опорных во всероссийском масштабе (610).
Развитию опорных пунктов следует уделять приоритетное внимание, поскольку именно уровень их развития будет определять устойчивость, связанность и эффективность системы расселения, а также качество жизни населения на всей территории. Сеть ОНП является основой для сбалансированного пространственного развития страны.
Опорным населённым пунктом может стать любой населённый пункт, отвечающий следующим требованиям: его население составляет 3–50 тыс. человек; от ближайшего населённого пункта его должны отделять не менее 50 километров; в нем можно выделить территории для будущих застроек; отток населения из данного населённого пункта за последние 5 лет составил менее 5%; наличие бесперебойного автомобильного сообщения с ближайшим административным центром; доступность услуг медицины, образования и т. д. наличие не менее чем у половины домохозяйств доступа в сеть Интернет, водо- и теплоснабжения, газа (на газифицированных территориях).
Выделение ОНП позволяет стимулировать экономическое развитие (рабочие места, развитие бизнеса); концентрировать ресурсы в определённом населённом пункте, который постепенно становится центром притяжения для жителей окружающих территорий; укреплять экономическую независимость регионов (повышение уровня самообеспечения, независимость от ближайших крупных городов); привлекать инвесторов для дальнейшего развития ОНП; ускорять развитие социальной инфраструктуры и сокращать отток населения, что, в конечном счете, позволяет решать задачу повышения качества жизни населения как в самом ОНП, так и на близлежащих территориях.
Материал подготовлен доцентом кафедры “Государственное и муниципальное управление” Факультета “Высшая школа управления” Финансового университета при Правительстве РФ, к.соц. н. Харченко Константином Владимировичем.
