Год со дня внесения поправок в Конституцию России — изменения показали эффективность и действенность

1 июля 2020 года завершилось Всероссийское голосование о внесении в Конституцию ряда поправок. 

Изменения поддержало большинство россиян — в Конституцию было внесено 206 поправок.

Президент Владимир Путин издал Указ о новой редакции Основного закона России и поправки вступили в силу 4 июля 2020 года. 

Год — достаточный срок, чтобы оценить эффективность внесённых в Конституцию изменений. И сейчас можно с уверенностью сказать, что они оказали положительное влияние на жизнь страны.

Социальные гарантии и экономический рост 

• Гарантирована оплата труда не менее прожиточного минимума (ч. 5 ст. 75)
• Закреплена индексация пенсии не реже одного раза в год (ч. 6 ст. 75)
• Гарантировано обязательное социальное страхование и индексацию социальных выплат (ч. 7 ст. 75)
• Обязательно создавать экономический рост и повышать доверие между государством и гражданами (ст. 75.1)

 ПО ТЕМЕ    Сильное государство — правовое и социальное одновременно, не иначе, — Валерий Зорькин

Международные отношения 

• Разрешено не исполнять решения межгосударственных органов, если они противоречат Конституции (ст. 79)
• Закреплено положение о том, что Россия обеспечивает и поддерживает международную безопасность

Судебная система 

• Добавлено арбитражное судопроизводство — раньше указывали только конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство (ч. 2 cт. 118)
• Перечислены суды, которые составляют судебную систему. Папример, Верховный суд, арбитражные и мировые суды. Раньше суды в Конституции не перечисляли (ч. 3 ст. 118) 
• Ужесточись требования к судьям — они не должны иметь иностранного гражданства и вкладов за границей
• Состав Конституционного суда снижен с 19 до 11 человек (ч. 1 ст. 125). Введены и дополнительные обязанности для Конституционного суда — например, должен он проверять конституционность законов по запросу Президента (ч. 5.1 ст. 125)
• Сенаторам разрешено увольнять судей Конституционного и Верховного судов. Президент вправе предложить сенаторам отстранить от должности судей Конституционного и Верховного судов за поступки, порочащие честь и достоинство судьи. Сенаторы будут вправе прекратить полномочия судей (п. «е.3» ст. 83, п. «л» ч. 1 ст. 102)
• Президент может обращаться в Конституционный суд до того, как подпишет закон, который одобрила Госдума. Если суд не подтвердит конституционность закона, то Президент возвращает его в парламент (ч. 3 ст. 107, ч. 2 ст. 108) 

 ПО ТЕМЕ    Владимир Путин — миссия спасения России: достижения и планы

Изменения в структуре власти 

• Ограничена возможность занимать должность Президента в принципе более двух сроков — убрано слово «подряд» (ч. 3 и 3.1 ст. 81). Правило не распространяется на действующего Президента. Конституционный суд согласился, что эта норма законна (заключение от 16.03.2020 года № 1-З) Ужесточены требования к кандидату в Президенты. Занимать должность вправе человек, который прожил в России не менее 25 лет и не имеет иностранного гражданства (ч. 2 ст. 81)
• Введено понятие единой публичной власти, в которую входит в том числе и Президент. Ещё в публичную власть входят органы государственной власти и органы местного самоуправления (ч. 2 ст. 80, ч. 3 ст. 132)
• Президенту добавлены полномочия. Глава государства вправе уволить премьер-министра без отставки Правительства. Ранее отставка премьера означала отставку всего Правительства (ст. 83)
• Президент может не распускать Госдуму, если она три раза отклонит кандидатуру премьера. Раньше Президент обязан был распустить Госдуму (ч. 4 ст. 111)
• Президент обязан поддерживать мир и согласие (ч. 2 ст. 80)
• Президент обязан приносить присягу, в том числе в присутствии сенаторов (ч. 2 ст. 82)
• Государственный Совет стал конституционным органом (был образован Президент образован Президентом Владимиром Путиным Указом от 01.09.2000 года № 1602). Председателем Госсовета выступает Президент, а членами — высшие чиновники — председатели обеих палат парламента, полпреды в федеральных округах, главы регионов (п. «е.5» ст. 83) 
• Введено новое понятие — сенатор. В связи с этим, по тексту Конституции много технических изменений — слова «члены Совета Федерации» заменены на «сенаторы РФ». А Президент обязан приносить присягу не в присутствии членов Совета Федерации, а в присутствии сенаторов (ч. 2 ст. 82)
• Разрешено быть пожизненными сенаторами бывшим Президентам и лицам, которые имеют выдающиеся заслуги перед страной (ч. 2 ст. 95)
• Ужесточено требования к сенаторам. Стать сенатором можно после 30 лет, если нет иностранного гражданства и вкладов за границей (ч. 4 ст. 95)
• Установлен срок для работы сенатором — шесть лет (ч. 6 ст. 95)
• Ужесточены требования к депутатам Госдумы. Избираться вправе человек, постоянно проживающий в России, без иностранного гражданства и без вкладов за границей (ч. 1 ст. 97)
• Запрещено одновременно участвовать в обеих палатах Федерального Собрания: быть депутатом Госдумы и сенатором (ч. 2 ст. 97) 
• Ужесточены требования к премьеру, министрам и иным руководителям федеральных исполнительных органов. Занимать эти должности вправе человек после 30 лет, без иностранного гражданства и без вкладов за границей (ч. 4 ст. 110)
• Изменены правила о том, как вступает в должность Председатель Правительства. Утверждать премьера будет Госдума. Раньше его назначал Президент с согласия Госдумы (ч. 1 ст. 111)
• Госдума обязана утверждать заместителей премьера и федеральных министров. После этого Президент назначает их на должность. Одновременно Президенту разрешено распустить Госдуму, если она три раза отклонит кандидатуры заместителей премьера и федеральных министров (ст. 112)
• Введена персональная ответственность премьера перед Президентом (ст. 113)
• Введены новые обязанности для Правительства — защищать семью и инвалидов, развивать промышленность и предпринимательство и поддерживать волонтёров (ч. 1 ст. 114)
• Членам Правительства разрешено продолжить работу после отставки, если так решит Президент (ст. 117)
• Ужесточены требования к руководителям федеральных государственных органов и регионов. Занимать эти должности вправе человек после 30 лет, без иностранного гражданства, без вкладов за границей (ч. 3 ст. 77, ч. 5 ст. 78)
• Введено правило, по которому Президент сам назначает генерального прокурора и региональных прокуроров после консультации с сенаторами. Раньше их назначал Совет Федерации по представлению Президента (ч. 3 и 4 ст. 129)
• Федеральные законы распространены на местное самоуправление (ст. 131).
• Местное самоуправление обязано обеспечивать население медицинской помощью (ст. 132) 
• Президенту, министрам, членам Правительства, сенаторам, депутатам Госдумы, любым судьям и прокурорам, высшим должностным лицам регионов, Уполномоченному по правам человека, руководителям федеральных госорганов запрещено иметь иностранное гражданство, вид на жительство или иной документ, позволяющий проживать в другой стране, владеть вкладами за границей, хранить ценности в зарубежных банках (ч. 3 ст. 77, ч. 5 ст. 78, ч. 2 ст. 81, ч. 4 ст. 95, ч. 1 ст. 97, п. «е» ч. 1 ст. 103, ч. 4 ст. 110, ст. 119, ч. 2 ст. 129). 

 ПО ТЕМЕ    Владимир Путин урезонил Google, Facebook и им подобных — иностранные IT-компании обязали открыть филиалы в России

Территории России 

• Разрешено создавать федеральные территории с назначением на них местной власти. Эти территории не будут входить в состав других регионов (ч. 1 ст. 67)
• Запрещены действия, которые направлены на то, чтобы изменить границы России (ч. 2.1 ст. 67)
• Разрешено размещать отдельные федеральные органы власти за пределами Москвы (ч. 2 ст. 70)

Напомним, что в связи с действовавшими в России в 2020 году противоковидными мерами, голосование впервые длилось не один, а несколько дней.