24 октября 2025 года в Красноярске завершилась стратегическая сессия, которой участвовали министры экономического развития регионов России. Сессия была посвящена вопросам устойчивого роста и реализации национальных проектов. Участниками обсуждены макроэкономические тенденции, реализация национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика», инвестиционная деятельность, пространственное планирование, креативная экономика и тарифная политика.
Одним из релевантных методов таких сессий, используемых для формирования стратегий устойчивого развития территорий в условиях ограниченных ресурсов и высокой внешней конкуренции является SWOT -анализ. На основе матрицы SWOT -анализа формируются четыре типа стратегий:
Стратегия «СИВ» (Сильные стороны + Возможности): Наиболее перспективное направление. Например, использование сильной стороны (уникальное историческое наследие) для реализации возможности (рост спроса на внутренний туризм) через создание туристско-рекреационного кластера.
Стратегия «СЛВ» (Слабые стороны + Возможности): Направлена на преодоление внутренних недостатков за счёт внешних шансов. Например, использование возможности участия в федеральной программе для ликвидации слабой стороны — износа коммунальной инфраструктуры.
Стратегия «СИУ» (Сильные стороны + Угрозы): Использование внутреннего потенциала для нейтрализации внешних рисков. Например, диверсификация экономики за счёт развития малого бизнеса на основе сильной стороны (благоприятная экология — производство эко-продуктов) для минимизации угрозы банкротства градообразующих предприятий или предприятий основного вида деятельности на данной территории.
Стратегия «СЛУ» (Слабые стороны + Угрозы): Оборонительная стратегия, направленная на минимизацию потерь. Например, разработка программ социальной поддержки для смягчения последствий от возможного закрытия предприятий основного вида деятельности на данной территории.
Таким образом, SWOT -анализ является релевантным и эффективным инструментом разработки и реализации стратегии социально-экономического развития территории. Его ключевое преимущество — системный подход, позволяющий рассмотреть территорию как целостный организм во взаимодействии с внешней средой. Метод не только структурирует знания о текущей ситуации, но и служит катализатором для выработки конкретных управленческих решений, основанных на синергии внутренних ресурсов и внешних условий. Для повышения объективности результатов целесообразно комбинировать SWOT -анализ с количественными методами оценки (PEST-анализ, бенчмаркинг), что позволит перейти от качественных описаний к формализованным стратегическим планам развития.
Материал подготовлен профессором кафедры «Государственное и муниципальное управление» Факультета «Высшая школа управления» Финансового университета при Правительстве РФ, д.э.н. Шедько Юрием Николаевичем.
