Платный въезд переименовали в понятие «платная зона» — совокупность дорог на территории с установленными границами, где проезд платный. Москве передаются полномочия определять границы, методику расчёта, тариф, оператора, льготы.
Требование об альтернативном бесплатном проезде на Москву НЕ распространяется.
Плата взимается за проезд по территории без предоставления бесплатного маршрута.
Как обошли решение Президента
В 2017 г. Госдума рассматривала законопроект о платном въезде в города. Администрация Президента указала на коррупциогенный потенциал и высокую социальную значимость — субъект получает право вводить плату «по своему усмотрению», используя общие критерии. После критики норму о платном въезде исключили.
Теперь та же конструкция скрытно и без общественного обсуждения вернулась под видом технической правки ко второму чтению и под новым термином «платная зона».
Ключевые параметры переданы на усмотрение московских властей, что усиливает риск произвольного расширения зон и создаёт предпосылки «ползучего» распространения платы на общественно значимые территории.
❗️Поправки подлежат квалификации как недопустимый обход ранее принятых политико-правовых решений о нецелесообразности платы в качестве ограничения движения.
Исполнение западных стандартов ОЭСР
Концепция «платных зон» взята с западных методик congestion charging (платы за заторы), которые активно продвигают ОЭСР и Международный транспортный форум. Аналогичные схемы используются в Лондоне, Сингапуре, Стокгольме, Милане, Нью-Йорке.
Риски для нацбезопасности
В условиях военной конфронтации с Западом внедрение управленческих моделей ОЭСР создаёт угрозы методологической зависимости и социальной дестабилизации.
Плата за доступ это элемент неолиберальной колониальной доктрины, навязываемой через международные организации.
Как защитить суверенитет
Закон ещё не одобрен СовФедом и не подписан Президентом.
Направьте обращение в Администрацию Президента и Совет Федерации следующего содержания:
Государственной Думой принят закон (1070392–8) о введении «платных зон» для проезда на терр. г. Москвы.
Считаю указанные изменения по существу правовой конструкцией «платного въезда/платного доступа к территории», поскольку «платная зона» определяется как совокупность автомобильных дорог в пределах границ территории, использование которой осуществляется на платной основе.
Законом предусмотрено неприменение требования об обеспечении альтернативного бесплатного проезда при принятии решений о «платной зоне» на терр. г. Москвы, что усиливает признаки фактического ограничения доступа к территории на платной основе.
Указанный подход противоречит ранее выраженной позиции Администрации Президента РФ о наличии коррупциогенных рисков и недопустимости предоставления субъектам чрезмерного усмотрения по введению платности как механизма ограничения движения.
Содержание поправок соответствует западным методикам управления транспортным спросом (congestion charging), продвигаемым ОЭСР, что в условиях военной конфронтации с Западом создаёт риски методологической и технологической зависимости, затрагивающие вопросы суверенитета и нацбезопасности.
С учётом социальной значимости вопроса и необходимости поддержки населения в период экономической неопределённости, считаю введение указанного обязательного платежа несоразмерным и социально несправедливым.
ПРОШУ:
1. Отклонить указанный федеральный закон в части, допускающей установление «платных зон» на территории г. Москвы, с направлением на доработку.
2. В обязательном порядке исключить г. Москву из механизма «платных зон» и закрепить прямой запрет на любые конструкции, являющиеся по существу «платным въездом».
3. Обеспечить оценку социально‑экономических последствий и правовых рисков, в т. ч. коррупциогенных и угрожающих нацбезопасности, с учётом ранее высказанной позиции Администрации Президента РФ.
