ЕЦП должно стать централизованным ресурсом, включающим в себя информацию о различных объектах собственности на всех уровнях — от федерального до местного, предлагая при этом удобные инструменты для управления имуществом, его передачи без взимания платы и осуществления транзакций.
Платформа выступит ключевым элементом в системе управления активами, позволяя принимать решения об их дальнейшей судьбе, включая продажу, на ранних этапах. Кроме того, ЕЦП обещает преобразоваться в универсальный портал для управления государственным имуществом, а также в площадку для торговли имуществом, готовым к эксплуатации. Таким образом, инвесторы получат свободный доступ к функционалу платформы, независимо от их местоположения или специфики интересующего имущества.
Федеральное казначейство активно работает над повышением прозрачности продаж различных типов имущества через государственную информационную систему «Торги», которая, вероятно, будет интегрирована в Единую цифровую платформу (ЕЦП).
Создание и внедрение ЕЦП займет три года и обойдется в 5,8 миллиарда рублей, из которых 3,6 миллиарда рублей уйдет на разработку и внедрение, а 2,2 миллиарда рублей будут направлены на поддержку и эксплуатацию системы с 2025 по 2029 годы. Ожидается, что в результате этих мероприятий количество объектов, включенных в экономический оборот, увеличится на 17%, что приведет к ежегодному росту доходов бюджета на 8,6 миллиарда рублей.
Ранее Росимущество уже успешно реализовало проект на платформе «Гостех», инвестировав 1,2 миллиарда рублей из бюджета на создание комплексной системы управления федеральным имуществом. Это позволило увеличить годовые доходы от управления имуществом на 4,3 миллиарда рублей, существенно ускорить процессы приватизации и предоставления государственных услуг — сроки приватизации сократились втрое, а предоставление госуслуг - вдвое.
Единая цифровая платформа (ЕЦП) задумана как универсальный инструмент для объединения различных аспектов управления собственностью, включая государственную и муниципальную, а также разнообразие объектов от земельных участков до движимой собственности. Она охватывает широкий спектр операций: от корпоративного управления и перераспределения активов до заключения сделок и безвозмездной передачи. Важная часть ЕЦП — это внедрение системы для мониторинга, анализа и учета всех управленческих действий. В рамках ЕЦП предусмотрена интеграция с ГИС «Торги», которая специализируется на реализации определённых видов государственной собственности через аукционы. Эта интеграция подчёркивает, что платформа будет поддерживать различные механизмы передачи прав, включая, но не ограничиваясь, торгами, договорами о государственно-частном партнёрстве, арендой и прямым приобретением имущества без использования аукционов.
В рамках усилий по увеличению открытости в секторе торговли, власти стремятся к интеграции имущественных торгов в цифровой формат, по образцу системы государственных закупок. Федеральная антимонопольная служба подала на обсуждение законопроект, согласно которому все имущественные торги должны осуществляться через электронные платформы, специализированные для государственных закупок, при этом объявления о них будут публиковаться в государственной информационной системе «Торги».
Это предложение также затрагивает вопросы, выходящие за рамки простой продажи или аренды, охватывая более широкий спектр имущественных отношений и цифровизацию управленческих процессов. Целью таких изменений является упрощение контроля за государственным имуществом и улучшение условий для его пользователей, включая арендаторов и покупателей, за счёт объединения всех процессов управления в единой структуре и на едином ресурсе.
«Единая цифровая платформа станет ключом к эффективному управлению и надзору, особенно в отношении сделок с объектами. Это касается не только момента передачи прав собственности через аукционы или другие формы заключения сделок, но и предшествующих этапов, включая решение о выставлении на продажу. Фундаментальным аспектом данной информационной системы является прозрачность, позволяющая документировать каждый шаг в жизненном цикле актива, начиная с его обнаружения, учета и анализа, и заканчивая обоснованием для продажи, оформлением и выполнением соглашения о продаже. Ожидается, что это повысит точность в финансовой отчётности управления государственным имуществом, в том числе в вопросах исполнения контрактов, платежей, управления долгами и контроля за поступлением налогов», — комментирует Мухорьянова Оксана, эксперт Ставропольского филиала Президентской Академии.
