11 августа 2025 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила официальное письмо (№ ДФ/75357/25), в котором разъяснила свою позицию по вопросам применения национального режима в сфере закупок лекарственных препаратов, не включённых в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения. В ответе ФАС подчёркивает, что не осуществляет полномочия по толкованию законодательства о контрактной системе в сфере закупок, но поддерживает позицию Минфина России, изложенную в письме от 25 июля 2025 года.
Это официальное разъяснение важно для регулирования государственных и муниципальных закупок, особенно в свете актуальных изменений и ужесточения контроля, направленных на повышение прозрачности закупочных процедур и обеспечение равных условий для всех участников рынка. Поддержка позиции Минфина Российской Федерации свидетельствует о стремлении к единому правоприменению и снижению рисков конфликтов из-за интерпретации норм законодательства.
На общероссийском уровне государственная политика по закупкам лекарственных препаратов, особенно в сегменте ЖНВЛП, остаётся приоритетной для обеспечения доступности жизненно важных медикаментов для населения. Принятие эффективных и прозрачных правил закупок способствует не только экономии бюджетных средств, но и стимулирует развитие конкуренции между производителями, что в итоге отражается на качестве и доступности лекарств.
В последние годы наблюдается тенденция к цифровизации и автоматизации процессов госзакупок, внедрению единой контрактной системы и более строгому контролю со стороны Федеральной антимонопольной службы. Всё это направлено на повышение открытости закупочных процедур, снижение коррупционных рисков и обеспечение справедливой конкуренции.
Письмо ФАС России служит еще одним подтверждением того, что регулятор старается обеспечивать согласованную позицию с другими ведомствами и выстраивать эффективный механизм взаимодействия в сфере закупок. Это важно для производителей и поставщиков лекарств, а также для заказчиков — медицинских учреждений и органов власти.
Таким образом, актуализация норм национального режима и их правильное применение в закупках лекарственных средств вне перечня ЖНВЛП создаёт фундамент для стабильного развития системы госзакупок и гарантирует доступность нужных медикаментов для пациентов по всей стране.
Материал подготовлен страшим преподавателем кафедры «Государственное и муниципальное управление» Факультета «Высшая школа управления» Финансового университета при Правительстве РФ, к.э.н. Бабаяном Левоном Кареновичем.
