В эпоху цифровизации и технологического прогресса органы местного самоуправления также всё активнее внедряют инновационные решения для повышения эффективности управления, улучшения качества предоставляемых услуг и развития экономики муниципалитетов. На подведомственных территориях органами местного самоуправления реализуются разные инновации, направленные на создание более технологичных и ориентированных на человека услуг и работ. Так, одной из наиболее распространённых современных ещё инновационных технологий является цифровизация муниципальных услуг. В рамках реализации общенациональной программы электронного правительства муниципальные органы инициируют внедрение электронных порталов, мобильных приложений и платформ для предоставления муниципальных услуг в онлайн-формате, создавая условия и для беспрепятственного доступа населения на подведомственной территории и для государственных услуг. Такой подход позволяет значительно сократить для сельчан время получения услуг, повысить “прозрачность” порядка оказываемых услуг, что способствует снижению и потенциально возможного уровня коррупции. Это касается таких услуг, как внедрение систем электронной регистрации земли, регистрации бизнеса, получения разрешительных документов или оплаты коммунальных услуг.
Ещё одним направлением внедрения инновационных технологий в практику местного самоуправленияявляется применение технологий «умных городов». Эти решения очевидны для большинства населения, поскольку включают установку систем умного освещения, включающегося при необходимости, мониторинга состояния дорожной инфраструктуры, а также — автоматизированного контроля за экологической ситуацией и систем видеонаблюдения. В крупных муниципальных образованиях реализуются проекты по развитию «умных» транспортных систем, управляемых с помощью датчиков и аналитических платформ, что способствует снижению транспортных заторов и повышению безопасности дорожного движения.
В части инновационных технологий управления активно внедряются технологии на базе Big Data и искусственного интеллекта (ИИ). Муниципальные органы управления используют аналитические платформы для оценки ситуации, опробуют подходы для прогнозирования социально-экономического развитиямуниципального образования, оптимизации бюджетных решений и планирования городских программ. В относительно крупных городах, также являющихся муниципальными образованиями, получает практическое освоение такой инновационной технологии, как соучаствующее проектирование, когда перед принятием решений о перестройке улиц, селитебного (жилищного) фонда или его сегментов для обсуждения проектов из проектно-сметной документации приглашаются представители населения, проживающего на этих улицах и в этих домах, и их экспертное мнение учитывается при принятии решений. Такого рода инновационныетехнологии не только позволяют принимать более обоснованные управленческие решения и оперативно реагировать на возникающие вызовы, но и решают более значимую задачу — придание муниципальному управлению ещё больший демократический характер реального самоуправления.
В сфере производства и инфраструктурных проектов инициируются внедрения инновационных решений в строительство и благоустройство. В частности, используются технологии экологически чистого строительства, материалов с высоким уровнем энергоэффективности, а также системы управления инженерными сетями для повышения устойчивости и оптимизации энергопотребления. Снабженные соответствующими датчиками они способны информировать не только о сбоях в системе, но и предупреждать о возможных авариях вследствие износа и ветхости сетей инженерно-технического обеспечения ЖКХ.
Кроме того, управленческая инновация выражается в создании муниципальных центров компетенций, способных объединить экспертов для разработки и внедрения новых технологий, что способствует развитию внутреннего кадрового потенциала и реальному распространению муниципальной инновационной среды.
Таким образом, можно констатировать, что на территории, подведомственной органам местного самоуправления создаются условия для повышения культурно-технического уровня населения и возможности реализации множества инновационных технологий управления и производства, инициируемых органами местного самоуправления с целью повышения эффективности их деятельности для повышения устойчивости и качества жизни населения. Такого рода процессы, постепенно охватывающие все большие территории страны свидетельствуют о современной трансформации муниципальной сферы и намерении использовать современные технологические достижения для решения ключевых задач развития муниципальных образований и населения, проживающего в них.
Материал подготовлен профессором кафедры «Государственное и муниципальное управление» Факультета «Высшая школа управления» Финансового университета при Правительстве РФ, д.э.н. Попадюком Никитой Кирилловичем.
