Если в начале 2020-х государственное регулирование воспринималось как ограничивающий фактор, то сегодня оно превращается в точный инструмент развития.
Российский ИТ-сектор оказался в уникальной точке — здесь от государства требуется не надзор, а тонкая настройка правил игры. Государство должно одновременно поддерживать инновации и защищать критическую инфраструктуру, балансируя между скоростью технологического роста и безопасностью данных.
«Чтобы ускорить развитие, регулирование должно не ограничивать бизнес, а создавать для него благоприятную среду», — отмечает Олег Сажин, советник генерального директора Content AI.
По данным Отчёта Руссофт при поддержке АПКИТ “Индустрия программного обеспечения в России 2025: Как лидеры конвертируют цифровую трансформацию в прибыль”, именно этот баланс становится новой стратегией технологической политики страны.
Технологический суверенитет как точка устойчивости
Период 2020-х убедительно показал: импортозамещение — не временный антикризисный шаг, а фундамент устойчивого цифрового развития. Российские ИТ-компании уже заменили критически важные иностранные решения в документообороте, автоматизации и аналитике. Более того, ряд отечественных продуктов по надёжности и адаптивности превзошли западные аналоги. Пример — решения Content AI, интегрированные в корпоративные и государственные системы. Они обеспечивают безопасную работу с информацией, сохраняя совместимость с международными стандартами. Сегодня технологический суверенитет означает не изоляцию, а способность разрабатывать и контролировать ключевые технологии внутри страны, оставаясь участником глобальных цепочек знаний.
Государство как партнёр инноваций
Государственная политика постепенно переходит от роли “регулятора” к роли соинвестора и модератора. В центре внимания — создание условий для роста:
- поддержка стартапов и исследовательских лабораторий через гранты и акселераторы;
- развитие испытательной инфраструктуры;
- упрощение доступа ИТ-компаний к госзаказу.
Только в 2024–2025 гг. объём господдержки цифровых проектов вырос на 31%, а количество компаний, получивших налоговые льготы, увеличилось почти на 20%.
Так формируется новая экосистемная политика, в которой государство стимулирует развитие отрасли, а не регулирует её сверху вниз.
Предсказуемость как фактор инноваций
Инновации требуют долгосрочной предсказуемости. Компании должны понимать, какие требования к сертификации, лицензированию и безопасности будут действовать через 3–5 лет. В 2026 году ожидается принятие закона об искусственном интеллекте и цифровых ассистентах — первого системного документа, создающего единые “правила игры” для бизнеса и регуляторов. Так Россия движется от фрагментарных реакций к риск-ориентированному регулированию, где акцент смещается с запретов на развитие.
Безопасность как новая форма доверия
Технологическая независимость невозможна без доверия к цифровым решениям. Речь идёт не только о кибербезопасности, но и о прозрачности алгоритмов, защите данных, этике искусственного интеллекта. Компании внедряют внутренние механизмы аудита ИИ-моделей и системы “пояснимости” (explainable AI — объяснимый искусственный интеллект). По данным Руссофт, 68% российских разработчиков в 2025 году уже включили механизмы прозрачности ИИ в корпоративные стандарты. Это не просто ответ на регуляторные требования — это элемент новой культуры технологического доверия, где безопасность становится конкурентным преимуществом.
Гибкость как условие конкурентоспособности
Технологии развиваются быстрее, чем законодательство, и только адаптивное регулирование способно сохранить темп инноваций. Жёсткие рамки тормозят рост, тогда как гибкая нормативная среда даёт возможность экспериментировать.
«Регулятор должен обладать чувствительностью стартапа: быстро реагировать на перемены, но сохранять ясные принципы», – подчёркивает Олег Сажин.
Особенно это актуально в сферах искусственного интеллекта и больших данных, где промедление с корректировками может замедлить развитие целых отраслей.
Господдержка в цифрах: устойчивость без перегрева
По итогам опроса Руссофт, средняя оценка господдержки ИТ-отрасли в 2025 году составила 3,65 балла — лучший результат за пять лет. Рост доли положительных оценок до 59,6% отражает умеренно позитивное восприятие политики государства. Да, остаются процедурные трудности — высокая ключевая ставка, сложные грантовые отчёты, ограниченное льготное кредитование. Но налоговые стимулы — нулевая ставка налога на прибыль, пониженные страховые взносы, отмена НДС на отечественное ПО — создают встроенный механизм устойчивости. Эти меры позволяют компаниям среднего размера экономить до 30% издержек и поддерживать рентабельность даже при ограниченном финансировании.
Голос отрасли: от жалоб к предложениям
ИТ-бизнес в 2025 году демонстрирует зрелость. Компании оценивают поддержку не эмоционально, а аналитически: какие стимулы работают, какие процедуры можно упростить, где регулирование должно стать гибче. Доля компаний, считающих, что государство “слышит” бизнес, впервые превысила 50%. Комментарии отрасли стали короче, но содержательнее — теперь они фокусируются не на критике, а на конструктивных предложениях.
«Сегодня от государства ждут не чудес, а последовательности. Предсказуемость — лучший формат поддержки».
Макроуровень и вывод
К 2025 году в России сформировалась новая модель регулирования ИТ-рынка:
- Государство — не надзорный орган, а катализатор инноваций;
- Бизнес – партнёр, готовый работать в прозрачных и стабильных условиях;
- Технологический суверенитет — не лозунг, а реальный экономический инструмент.
Россия движется от антикризисной поддержки к системной политике, где меньше дотаций, но больше устойчивости, гибкости и доверия. В выигрыше окажутся те, кто делает ставку на прозрачность, партнёрство и технологическую независимость.
Материал подготовлен:
- доцентом Кафедры бизнес-информатики Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, к.э.н. Зубовым Ярославом Олеговичем,
- заместителем заведующего Кафедрой бизнес-информатики Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Сергеевым Степаном Алексеевичем.
