Конкуренция в образовательной сфере играет ключевую роль в обеспечении доступности и качества услуг, что непосредственно влияет на социально-экономическое развитие страны. В последние годы в данной области произошли значительные изменения, направленные на устранение барьеров для конкуренции и повышение эффективности государственного регулирования. Одним из важных шагов стало введение единых государственных учебников, исключительные права на которые закреплены за Российской Федерацией. Однако первоначальные механизмы их издания содержали недостатки, выявленные ФАС России. В результате были внедрены конкурентные процедуры отбора издательств, а также установлены начальные (максимальные) отпускные цены с возможностью их снижения по итогам торгов. Это привело к значительному уменьшению стоимости учебников по истории и обществознанию — в 2–4 раза по сравнению с первоначальными ценами.
Дальнейшая работа ФАС России совместно с Минпросвещения России сосредоточена на совершенствовании порядка издания учебников, что способствует развитию конкуренции на рынке полиграфических услуг и оптимизации бюджетных расходов. Параллельно ведется контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в других сегментах образовательной сферы. Так, в 2024 году Минобрнауки России исполнило предписание ФАС, касающееся разработки дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности. Внесенные изменения предусматривают чёткие критерии согласования программ, сроки их рассмотрения и прозрачные основания для отказа, что создает равные условия для участников рынка образовательных услуг.
Ещё одним направлением работы стало взаимодействие с Минпросвещения России по корректировке порядка отбора организаций, осуществляющих методическое обеспечение образовательной деятельности. Внесенные изменения устранили признаки нарушения антимонопольного законодательства, связанные с совмещением функций хозяйствующего субъекта и органа власти. Кроме того, совместно с МИД России была усовершенствована процедура предоставления грантов фондом «Русский мир». Новая система включает прозрачные критерии оценки проектов, а также обеспечивает заявителей полной информацией о результатах конкурса.
Проведенные меры демонстрируют комплексный подход к развитию конкуренции в образовательной сфере, сочетающий нормативное регулирование, контроль за соблюдением законодательства и стимулирование прозрачных рыночных механизмов. Дальнейшая работа в этом направлении будет способствовать повышению качества образовательных услуг и эффективности использования бюджетных средств.
Составлено на основе Доклад ФАС России о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2024 год
