Выделите текст, чтобы комментировать.
20 февраля 2026 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон, вносящий изменения в систему контроля за многоквартирными домами. Документ, опубликованный на официальном портале правовой информации, исключает муниципальный жилищный контроль из перечня видов контрольной деятельности органов местного самоуправления. Данное решение вступает в силу с 1 сентября 2026 года и завершает определённый этап развития жилищного надзора в России. Муниципальный контроль, существовавший наряду с государственным, упраздняется, а его функции полностью передаются органам государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации. Как пояснил глава Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, законодательная инициатива направлена на устранение дублирования функций. Ранее государственные жилищные инспекции регионов и муниципальные органы контроля могли проверять одни и те же объекты по одним и тем же основаниям. Новый подход предусматривает концентрацию контрольных и надзорных функций на региональном уровне. Органы государственного жилищного контроля субъектов РФ наделяются полномочиями вне зависимости от формы собственности жилищного фонда. Ранее существовавшее разделение компетенций между уровнями власти признано неэффективным. Такое решение должно повысить эффективность жилищного надзора и снять избыточную административную нагрузку на управляющие организации и товарищества собственников жилья. Кроме того, унификация подходов к контрольно-надзорной деятельности позволит усилить защиту прав граждан за счёт повышения статуса проверяющего органа.
Следует отметить наличие объективных предпосылок для упразднения муниципального жилищного контроля. В российской системе государственного и муниципального управления длительное время сохранялась проблема параллелизма функций. Муниципальные инспекции, обладая ограниченными кадровыми и финансовыми ресурсами, зачастую дублировали проверки, проводимые региональными органами, либо, напротив, не могли осуществлять эффективный контроль из-за недостатка полномочий. Концентрация функций на региональном уровне способна обеспечить единообразие правоприменительной практики и более рациональное использование ресурсов. Кроме того, данная мера вписывается в более широкий контекст оптимизации контрольно-надзорной деятельности, проводимой в последние годы. Снижение административной нагрузки на бизнес, включая управляющие организации, является одним из заявленных приоритетов государственной политики. Устранение дублирующих проверок может способствовать улучшению делового климата в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Немаловажным фактором является возможная экономия бюджетных средств. Содержание муниципальных контрольных органов в каждом городском округе и муниципальном районе требует значительных расходов местных бюджетов, зачастую дефицитных. Передача полномочий на региональный уровень позволяет централизовать финансирование и оптимизировать штатную численность инспекций. Однако эффективность реформы зависит от того, насколько качественно будет организована работа региональных инспекций после расширения их полномочий. Если передача функций не будет сопровождаться соответствующим увеличением штатной численности, материально-технического обеспечения и, что особенно важно, развитием механизмов оперативной связи с гражданами, то выигрыш от централизации может быть нивелирован снижением доступности контроля для населения.
Материал подготовлен доцентом кафедры “Государственное и муниципальное управление” Факультета “Высшая школа управления” Финансового университета при Правительстве РФ, к.э.н. Франкевич Жанной Александровной
