Выделите текст, чтобы комментировать.
В феврале 2026 года на рабочей встрече с Президентом Российской Федерации вице-премьер Татьяна Голикова представила развёрнутый доклад о текущем состоянии системы здравоохранения и планируемых преобразованиях на период до 2030 года. Как следует из доклада, на 2026 год объём финансирования Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи за счёт средств обязательного медицинского страхования определён в размере 4,8 трлн. рублей, что на 9,6 % превышает уровень предыдущего года. Подушевой норматив финансирования в рамках ОМС установлен на отметке 24 922,9 рубля, что отражает плановую стоимость медицинского обслуживания в расчёте на каждого застрахованного. Важно подчеркнуть, что увеличение бюджетных ассигнований происходит в условиях достаточно жёстких макроэкономических ограничений. Это свидетельствует о безусловном приоритете социальных обязательств государства. При этом среди двадцати национальных проектов по объёму фактически произведённых расходов в январе лидировал именно проект «Продолжительная и активная жизнь». Объем исполнения составил 16,9 % от плановых назначений. Внутри данного проекта наиболее активно осваивались средства, направленные на борьбу с онкологическими заболеваниями и медицинскую реабилитацию, что составило 24,2 % и 79 % от запланированного объёма соответственно. Серьезным вызовом для системы здравоохранения остаётся обеспеченность медицинскими кадрами, особенно в первичном звене. В 2026 году стартует второй этап программы модернизации первичного звена, предполагающий не только ввод новых объектов, но и активное привлечение медицинского персонала. Показательным индикатором эффективности этой работы выступает динамика специальных социальных выплат работникам первичного звена. В 2025 году объём выплат достиг 202 млрд рублей, что на 28 % превышает показатель предыдущего года, когда эта сумма составляла 158 млрд рублей. Параллельно продолжается реализация программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер», доказавших свою результативность в привлечении специалистов в сельскую местность. Важным институциональным нововведением стало закрепление в Программе госгарантий обязательной нормы о доле должностного оклада в структуре фонда оплаты труда медицинских работников. Доля должна составлять не менее 50 %. Ранее эта рекомендация носила неформальный характер, теперь же она приобрела статус императивного требования к регионам. Фиксация минимальной доли оклада в структуре заработной платы является давно назревшей мерой, направленной на обеспечение предсказуемости доходов медицинских работников и снижение доли стимулирующих выплат, зачастую распределяемых по субъективным критериям. Существенные изменения претерпела содержательная часть медицинской помощи. В программу государственных гарантий на 2026 год включён целый ряд новых методов диагностики и лечения. В частности, для граждан в возрасте от 18 до 40 лет стал доступен специализированный тест на уровень липопротеида, позволяющий выявлять риски раннего развития атеросклероза и сердечно-сосудистых заболеваний. Комплексная проверка липидного профиля для лиц до 39 лет теперь проводится с периодичностью один раз в шесть лет, и один раз в три года для граждан старше сорока. Важным нововведением стало включение в программу ОМС неинвазивного пренатального скрининга для женщин, у которых первый скрининг показал средний или высокий риск хромосомных патологий плода. Расширяется доступность высокотехнологичной медицинской помощи. Объём финансирования специализированной, в том числе высокотехнологичной, помощи в федеральных учреждениях вырос на 37,8 % и достиг 345,6 млрд. рублей. Перечень методов ВМП, которые могут применяться не только в федеральных центрах, но и в региональных многопрофильных клиниках, расширен на 15 позиций. Представленные Татьяной Голиковой оперативные данные за 2025 год свидетельствуют о позитивной динамике ключевых показателей здоровья населения. Зафиксировано устойчивое снижение смертности от онкологических заболеваний. Ещё более впечатляющие результаты достигнуты в борьбе с инфекционными патологиями. Смертность от туберкулёза снизилась столь значительно, что, по оценке вице-премьера, данное заболевание можно считать практически побеждённым. Существенно сократилась смертность от ВИЧ-инфекции и ряда других социально значимых заболеваний.
Таким образом, представленные на встрече с Президентом параметры развития здравоохранения на 2026 год и плановый период до 2030 года демонстрируют сохранение стратегического курса на повышение доступности и качества медицинской помощи. Очевидна последовательная реализация курса на увеличение финансирования отрасли. Важным трендом является дифференциация подходов к организации помощи в зависимости от категорий пациентов и территорий, что свидетельствует о движении к более персонализированной и адресной модели здравоохранения. Проведение системной кадровой политики способствует формированию стимулов для привлечения медицинских работников. Дальнейшая реализация намеченных планов будет зависеть от эффективности межведомственного взаимодействия, ответственности региональных властей и, что не менее важно, бережного отношения граждан к собственному здоровью.
Материал подготовлен доцентом кафедры “Государственное и муниципальное управление” Факультета “Высшая школа управления” Финансового университета при Правительстве РФ, к.э.н. Франкевич Жанной Александровной.
