Ключевым элементом реформирования системы малых закупок является создание единого каталога конкретных товаров, который позволит унифицировать процесс размещения и сравнения коммерческих предложений. В отличие от существующего каталога товаров, работ и услуг, используемого при конкурентных закупках, новый каталог будет содержать детализированные описания конкретных товаров с указанием их характеристик и производителей. Это создаст прозрачную систему, где участники смогут размещать свои предложения в привязке к конкретным позициям каталога, что автоматизирует процесс поиска оптимальных решений для заказчиков. При этом сохраняется возможность использования существующих региональных каталогов при условии их синхронизации с единой системой.
Для эффективного функционирования каталога предлагается внедрить иерархическую классификацию товаров, исключающую дублирование позиций, а также обеспечить его интеграцию с государственными информационными системами, такими как ГИС промышленности и системы надзора в сфере здравоохранения. Особое значение имеет связь с цифровым паспортом промышленной продукции, который с июля 2024 года станет источником достоверных данных о технических характеристиках товаров и их производителях. Это позволит автоматически дополнять позиции каталога актуальной информацией, снижая риски ошибок и манипуляций.
Финансирование системы может осуществляться через механизмы концессионных соглашений без привлечения бюджетных средств, что снизит нагрузку на государство. Кроме того, рассматривается возможность распространения принципов работы каталога на работы и услуги, а также уточнение терминологии существующих реестров для более точного отражения их функций.
Преимущества для бизнеса
Внедрение единого каталога конкретных товаров и связанных с ним цифровых решений откроет для бизнеса ряд значительных преимуществ. Во-первых, унификация процедур размещения предложений сократит административные издержки компаний, участвующих в закупках, особенно для малого и среднего бизнеса, который зачастую не имеет ресурсов для навигации по сложным системам. Во-вторых, прозрачность механизма сравнения предложений повысит доверие участников к системе, так как отбор наилучших решений будет осуществляться автоматически на основе объективных критериев.
Доступ к единой базе данных о товарах и их характеристиках упростит процесс подготовки коммерческих предложений, а интеграция с цифровым паспортом продукции обеспечит компании-производители дополнительным каналом продвижения своей продукции. Это особенно важно для отечественных производителей, которые получат больше возможностей для участия в госзакупках. Кроме того, снижение бюрократической нагрузки и ускорение процедур закупок позволит бизнесу более эффективно планировать свою деятельность и сократит сроки получения оплаты за поставленные товары.
Таким образом, реформа системы малых закупок через создание единого каталога товаров и цифровых инструментов создаст более благоприятные условия для бизнеса, способствуя развитию конкуренции, снижению барьеров для участия в закупках и повышению эффективности взаимодействия между поставщиками и государственными заказчиками.
