Перечень видов деятельности, осуществляемых в уведомительном порядке, определён Федеральным законом от 26,12,2008 № 294-ФЗ. К ним отнесены гостиничные и бытовые услуги, оптовая и розничная торговля, производство ряда продуктов питания, таких как молоко, соки, сахар, и др. Правила предоставления уведомления определены Проставлением Правительства РФ от 16,07,2009 № 584. Указанным документом определены и уполномоченные на учёт уведомлений органы. Так, например, предприниматели, планирующие оказывать парикмахерские услуги должны проинформировать об это Роспотребнадзор.
Игнорирование выше описанного требования препятствует эффективной деятельности контрольно-надзорных органов, так как они в результате узнают о подконтрольном субъекте только после совершения им противоправных действий, например, реализация некачественных продуктов питания.
Согласно КоАП РФ, предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности за непредставление уведомления. Тем не менее, установленный трёхмесячный срок давности часто приводит к закрытию административных дел по не реабилитирующим обстоятельствам. Например, в 2023 году было рассмотрено 158 таких дел, из которых 32 (что составляет 20%) были закрыты именно по этому основанию. Средний размер наложенного штрафа составил 3 тыс. рублей.
Государственная Дума приняла законопроект, который увеличивает срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19,7,5–1 Кодекса об административных правонарушениях с трёх до шести месяцев. Также предусмотрено увеличение размера штрафов на 145% – показатель, соответствующий уровню инфляции со времени вступления в силу предыдущей редакции закона. Теперь должностные лица будут подвергаться штрафам в размере от 15 до 25 тыс. рублей, а юридические лица — от 50 до 60 тыс. рублей. Эти меры направлены на укрепление ответственности предпринимателей и повышение осознания значимости своевременного выполнения своих обязательств.
Действующим КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление предпринимателем уведомления. Однако установленный трёх месячный срок давности привлечения к административной ответственности в большом количестве случаев позволяет прекращать административные дела по не реабилитирующим основаниям. Так, например, в 2023 году — рассмотрено материалов 158, из них по выше описанному основанию прекращено 32 (20%), средняя сумма штрафа составила 3 тыс.рублей.
Государственной Думой принят Законопроект увеличивающий срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для статьи 19,75'1 КоАП с трех месяцев до шести месяцев, штраф увеличен на 145% — уровень инфляции с момента принятия предыдущего закона. В результате должностные лица будут штрафоваться на сумму от 15 до 25 тыс. рублей, юридические лица — от 50 до 60 тыс. руб. Это в свою очередь позволит обеспечить формирование ответственного отношения предпринимателей к обязанности, основанной на осознании важности их безусловного исполнения», — комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии Анна Минина.
