В рамках реализации проекта стратегии развития отрасли до 2035 года Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации приступило к экспертному обсуждению концепции Цифрового кодекса. Работа направлена на систематизацию российского законодательства в сфере IT и телекоммуникаций. Положения Кодекса должны охватить цифровые технологии (облачные сервисы, большие данные и т. д.) и связь.
В рабочую группу по созданию нормативного акта вошли 114 организаций, составителем документа выступает Минцифры. Деятельность разработчиков направлена:
— на упорядочение существующего законодательства в области технологий и связи, защиту персональных данных;
— на разработку правовых основ для использования больших объёмов данных, выделение регулирования облачных цифровых услуг и сервисов, не являющихся государственными;
— на определение механизмов ответственности при использовании искусственного интеллекта, в том числе для решения судебных вопросов;
— на оптимизацию механизма лицензирования, реализацию автоматического распределения и совместного использования частот через общий пул.
Действие закона будет распространяться на государственные органы, государственные и иные организации, физических и юридических лиц, включая тех, которые используют государственные информсистемы.
Эксперт кафедры гражданского права и общеправовых дисциплин Среднерусского института управления — филиала РАНХиГС Евгения Симонова считает, что необходимость подобного акта продиктована реалиями времени несмотря на то, что Цифровой кодекс будет принят не ранее 2026 года. Разрозненность и устаревание многих норм, регулирующих сферу IT и связи, приводит к затруднению решения многих вопросов, в том числе и в судебном порядке. Несомненно, перед разработчиками стоит многоступенчатая задача — не усложнить новым законом, итак, непростую правовую ситуацию в рассматриваемой сфере. Но не иметь кодифицированного акта уже не представляется возможным.
