23 января 2004 года в Государственную Думу группой депутатов был внесен проект Федерального закона «О дополнительной мере социальной поддержки лиц, состоящих в браке длительное время», которым устанавливаются правовые основания и порядок назначения денежного поощрения лицам, состоящим в официальном браке не менее двадцати лет.
Авторами проекта предлагается наделение лиц, проживающих в официальном браке со дня регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния не менее двадцати лет, правом на получение единовременной денежной выплаты к юбилею совместной жизни в размере 20 000 рублей в связи с 20-летием совместной жизни. И далее через каждые пять лет до 70-летия совместной жизни размер пособия увеличивается на 5000 рублей. Таким образом, в честь 70-летнего юбилея размер выплаты составляет 70 000 рублей.
Помимо необходимого срока совместной супружеской жизни, который не суммируется при наличии нескольких периодов брака между одними супругами, в качестве условий выплаты проект предусматривает, что право на получение выплаты к юбилею имеют лица, если они являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на территории Российской Федерации, их брак не прекращался и не был признан судом недействительным.
Важность указанного проекта, - поясняет доцент Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС кандидат юридических наук Ольга Шекшуева – заключается в том, что он ориентирован на материальное поощрение на федеральном уровне лиц, которые прожили в официальном браке долгие годы. Этим подчеркивается значение семьи как фундаментальной основы российского общества, важность сохранения традиционных семейных ценностей. К сожалению, в современном обществе происходит смена приоритетов в сторону ориентированности не на традиционную семью, а на индивида, снижается рождаемость.
Однако, как отмечено в заключении Правительства РФ на проект вышеназванного закона, авторами проекта не проработан механизм осуществления предлагаемых выплат, а также отсутствует обоснован возникновения первоначального права на выплату в виде двадцатилетнего периода нахождения в официальном браке.
