В начале 2020 года Михаил Мишустин стал новым премьер-министром. Это произошло после ухода в отставку Правительства под руководством Дмитрия Медведева и заявления Президента Владимира Путина о предстоящей Конституционной реформе.
До назначения на новую должность нынешний глава кабмина руководил Федеральной налоговой службой (ФНС) — этот пост он занимал в течение десятилетия.
Михаил Мишустин: биография
Занимающий сегодня пост Председателя Правительства России Михаил Мишустин родился 3 марта 1966 года в городе Лобне Московской области. С детства он проявлял способности к точным наукам. Среднюю школу №7 в Лобне Михаил Мишустин окончил фактически на «отлично».
Мишустин Михаил Владимирович
Председатель Правительства России с 16 января 2020 года, член Государственного Совета с 21 декабря 2020 года. Государственный и политический деятель, экономист. Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса. Доктор экономических наук (2010 г.).
В 1983 году Михаил Мишустин поступил на вечернее отделение Московского станкоинструментального института (с 1992 года — Московский государственный технологический университет «СТАНКИН») и вскоре, благодаря успехам в учёбе, перешёл на дневную форму обучения. В 1989 году окончил вуз по специальности «Системы автоматизированного проектирования» (САПР), получив квалификацию инженера-системотехника.
На этом молодой Михаил Мишустин учёбу не завершил — в 1992 году он окончил аспирантуру в этом же вузе. Ещё через девять лет защитил кандидатскую диссертацию, посвящённую механизмам администрирования государства в налоговой сфере. В 2010-м году состоялась защита уже докторской диссертации — для неё Михаил Мишустин выбрал тему о стратегии налогообложения имущества.
ПО ТЕМЕ — 10 малоизвестных фактов о Сталине. 21 (18) декабря родился Иосиф Сталин.
Трудовую деятельность будущий премьер начал после окончания аспирантуры, причём сразу возглавил лабораторию, принадлежавшую Международному коммерческому клубу. Эта структура привлекала передовые разработки в информационной сфере из-за рубежа. Лаборатория функционировала успешно, благодаря её деятельности в Россию пришли такие организации, как Adobe Systems, Intel и Motorola.
А сам Михаил Мишутин постепенно продвигался по карьерной лестнице и в итоге стал заместителем гендиректора, а также возглавил правление
В 1998-м Михаил Мишустин пришёл на госслужбу, став помощником главы Министерства по налогам и сборам Бориса Фёдорова по информационным учётным системам, контролю за поступлениями сборов. Через год Михаил Мишустин уже стал замминистра в этом ведомстве.
Затем в течение двух лет Михаил Мишустин руководил Федеральным агентством кадастра недвижимости, а впоследствии — Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами.
В 2008-м году Михаил Мишустин решил отказаться от госслужбы в пользу коммерческой деятельности. Он занял пост президента группы «ОФГ Инвест» (UFG), сооснователем которой стал Борис Фёдоров. А Михаил Мишустин являлся президентом UFG Capital Partners, выполнял функции управляющего партнера в UFG Asset Management, а в 2009-м году вошёл в президентский кадровый резерв.
Михаил Мишустин — руководитель ФНС: успехи и достижения Федеральной налоговой службы (ФНС) при Михаиле Мишустине
В 2010-м году Михаила Мишустина назначили руководителем Федеральной налоговой службы (ФНС). За время работы в этой должности будущий премьер реализовал:
- Борьбу с безосновательным возмещением НДС;
- Создание двух «облачных» баз информации для налоговиков и плательщиков;
- Запустил работу по развитию электронных сервисов ФНС для упрощения взаимодействия населения и бизнес-структур с налоговиками;
- Сократил число налоговых проверок и повысил результативность;
- Увеличил поступления налогов в бюджет страны (в 2018-м году — на 21,5% в сравнении с 2017-м годом годом);
- Стал вице-председателем бюро Форума по налоговому администрированию ОСЭР;
- Организовал работу по созданию мобильного приложения для самозанятых «Мой налог».
Эксперты считают, что Михаилу Мишустину удалось за десятилетие превратить ФНС в прогрессивный орган власти.
Так, в 2012-м году в рейтинге Doing Business, составляемым Всемирным банком, Россия поднялась с 120-го на 28-е место, а в налоговой сфере со 102-го на 58-е. В качестве заслуг Михаила Мишустина также отмечают антикоррупционную работу, которая выражалась в минимизации контактов между сотрудниками службы и налогоплательщиками. Делалось это за счёт внедрения электронных сервисов.
ПО ТЕМЕ — С 1 июля изменяется порядок начисления налогов — усиление контроля и новые льготы
Подводя итоги работы Михаила Мишустина в ФНС, эксперты проводили параллели с Минкомсвязи, причём не в пользу последнего. Налоговую службу называли значимым государственным IT-игроком, не контролируемым министерством. Налоговики создали комплекс Центров обработки данных (ЦОД) и перенесли туда информационные базы Федерального Казначейства, Минфина и других ведомств. Появились также и data-центры.
Примечательно, что главным триггером расширения сферы влияния ФНС стали не финансовые вливания, а поступление денег государству от работы службы. ЦОДы работали результативнее, чем портал «Госуслуги» Минкомсвязи, внедрялись собственные интерфейсы. Например, личные кабинеты на веб-ресурсе ФНС.
Налоговики, под руководством Михаила Мишустина, расширили сферу влияния, взяв под контроль схемы маркировки, отслеживания товаров, внедрения онлайн-касс и даже ЗАГСы. Службе было передано администрирование неналоговых сборов, т.е. фондов.
Проекты ФНС под руководством Михаила Мишустина
За время работы Михаила Мишустина был реализован ряд масштабных проектов:
- АСК НДС — автоматизированный комплекс, созданный для контроля налога на добавленную стоимость. Принцип работы заключается в сравнении данных, полученных из электронных деклараций, с информацией, поступивших от контрагентов. Комплекс предназначен для обнаружения несовпадения сумм и разрывов — отсутствия отражения сделки в декларации партнёра. Выявив такие несоответствия, система направляет налогоплательщикам запросы, причём это происходит без участия человека — инспектора. Если налогоплательщик предоставляет пояснения на протяжении 5-ти дней, ИП либо организации ничего не грозит. В противном случае предусмотрены проверка либо доначисление сбора. Комплекс начали использовать в 2013 году, и каждый год он помогал увеличивать поступления от НДС на 13% и более. В 2015-м году запустили усовершенствованный вариант АСК НДС-2, а с 2018 года ведётся работа над его третьей редакцией;
- АИС – автоматизированный комплекс налоговиков под названием «Налог-3». Это платформа, предназначенная для автоматизации работы ФНС, включая получение и обработку информации, формирование массивов статистических сведений, которые могут служить основой для принятия ведомством управленческий решений. Для формирования такого комплекса потребовалось создать централизованную IT-инфраструктуру, разработать и внедрить соответствующее программное обеспечение, обеспечить интеграцию данных из ЦОДов;
- Система маркировки товаров — список продукции, которую необходимо маркировать в обязательном порядке, правительство утвердило в 2018-м году. Под маркировкой понимается передача участниками товарооборота данных на единый ресурс, которым управляет ФНС. Эта мера была принята для предотвращения нарушений;
- Онлайн-кассы для бизнеса — смысл проекта заключается в переходе субъектов хозяйствования на работу со специальным оборудованием, передающим сведения в ФНС посредством специальных операторов в онлайн-режиме. Переход осуществлялся поэтапно, начиная с больших компаний. Переход планировалось завершить в 2019-м году, но Госдума приняла решение продлить переходный период для некоторых ИП на 2 года.
Стоит вспомнить и о ещё одном проекте ФНС, реализованном при Михаиле Мишустине, и заключавшемся в формировании Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС). Схема заработала в 2018-м году, а впоследствии должна стать федеральным электронным регистром сведений о населении, то есть — «электронным досье». Запланировано формирование «облачной» среды, в которой будут регистрировать заключение и/или расторжение брака, рождение, усыновление и другие акты гражданского состояния.
ПО ТЕМЕ — Налоговый вычет за квартиру. Изменения 2021 года
Об эффективности администрирования налогов под руководством Михаила Мишустина говорит и ситуация с налогом для самозанятых. ФНС провела исследование и выяснила, что люди из этой категории не регистрировались официально из-за сложности процедур и высоких налогов. Для решения этого вопроса ФНС ввела для самозанятых схему выплаты налога в размере от 4% до 6% и виртуальное приложение «Мой налог», которое даёт возможность уплачивать налоги без визитов в инспекцию и заполнения деклараций. В результате только за первый год работы нововведений казна получила дополнительно 32,6 млрд. ₽ в виде налоговых поступлений от самозанятых.
В Федеральном агентстве кадастра недвижимости, входящем в структуру Минэкономразвития, Михаил Мишустин тоже организовал работу по созданию технологических комплексов. Так, была создана Единая база для учёта объектов недвижимости.
Михаил Мишустин и наука
Основную работу Михаил Мишустин совмещал с научной деятельностью. С подачи будущего премьера появился Институт экономики недвижимости при НИУ Высшая школа экономики, причём сам Михаил Мишустин выполнял функции научного руководителя. Впоследствии он принял руководство факультетом налогов, налогообложения Финансового университета, функционирующем при российском Правительстве.
К 25-летию налоговых органов России вышел учебник по налоговому администрированию и налогам под редакцией Михаила Мишустина.
Всего же глава кабмина написал три монографии и свыше 40 научных статей.
Михаил Мишустин — премьер-министр
Кандидатура Михаила Мишустина на пост Председателя Правительства была предложена Владимиром Путиным сразу после ухода в отставку кабинета министров Дмитрия Медведева 15 января 2020 года. Это решение одобрило большинство депутатов Госдумы на следующий день, тогда же состоялось подписание Указа.
А уже 21 января 2020 года премьер-министр Михаил Мишустин представил Владимиру Путину обновлённое Правительство.
После назначения новый премьер обозначил приоритетные направления своей работы:
- Принять меры для борьбы с бедностью;
- Разобраться с ситуацией в здравоохранении;
- Сделать государство «цифровой платформой»;
- Ослабить ограничения для бизнеса.
Личная жизнь и увлечения Михаила Мишустина
У Михаила Мишустина трое сыновей (Алексей, Александр и Михаил). Супруга, Владлена Мишустина, входила в число соучредителей Международного компьютерного клуба, а также являлась совладелицей танцевальной студии DecaDancе в Барвихе. Ранее СМИ сообщали, что Владлена Мишустина работала и в группе UFG.
ПО ТЕМЕ — Кто будет следующим Президентом России: преемник В.В. Путина
Владлена Мишустина на 10 лет моложе супруга. А в 2012-2018 годах заработала в несколько раз больше, чем он. Об этом свидетельствуют налоговые декларации. Издание Forbes в 2016-м году включило её в перечень самых состоятельных жён чиновников в России. Информации о супруге Михаила Мишустина и нынешней её деятельности крайне мало. То же касается и сыновей. Известно, что в подростковом возрасте двое из них проживали в Швейцарии, а затем поступили в МГТУ им. Н.Э. Баумана.
Информация о собственности супругов противоречивая. Например, есть данные, что они владеют квартирой в столице площадью 140 «квадратов», домом в Подмосковье на 800 кв. м и несколькими автомобилями.
В качестве хобби Михаила Мишустина называет хоккей, которым он увлекается с детства. Премьер играет в Ночной хоккейной лиге (НХЛ), созданной Владимиром Путиным, входит в наблюдательный совет ЦСКА и правление Федерации хоккея России. Михаила Мишустина часто видели на матчах с участием высокопоставленных представителей МВД, ФСБ и даже «подозревали» в связях с силовиками.
Премьер увлекается музыкой, играет на рояле, сочиняет сатирические куплеты и частушки. Когда он руководил ФНС, в ведомстве устраивали концерты с участием знаменитых артистов. По неподтвержденной информации, Михаил Мишустин написал музыку к песням «Зола» и «Настоящая женщина», которые исполняет Григорий Лепс. Правда, сам артист это отрицает.
В апреле 2020 года Михаил Мишустин заболел коронавирусной инфекцией COVID-19 и ушёл на самоизоляцию. Тогда премьер взаимодействовал с Правительством по видеосвязи, а на это время обязанности главы кабмина исполнял его заместитель Андрей Белоусов. 19 мая 2020 года Михаил Мишустин вернулся к «очной» работе.
Михаила Мишустина характеризуют по-разному, от «ровного и взвешенного человека» до «жёсткого руководителя и умелого рассказчика». Но нельзя не признать, что за время трудовой деятельности ему удалось достичь многого, и наверняка он ещё сумеет проявить себя на посту Председателя Правительства России.
