Современная система государственных закупок в России претерпевает существенные изменения в части применения национального режима при расчёте начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Эти изменения, закреплённые в Постановлении Правительства №1875, отражают стратегический курс на импортозамещение и поддержку отечественных производителей через механизмы государственного заказа. Новые подходы к расчёту НМЦК в условиях действия национального режима существенно трансформировали практику ценообразования в закупочной деятельности, создав как новые возможности, так и дополнительные сложности для участников закупочного процесса.
Изменения в методологии расчёта НМЦК затронули и процедуру сравнения ценовых показателей. Если ранее за основу могли браться любые рыночные аналоги, то теперь приоритет отдаётся именно российским предложениям, даже если их стоимость существенно превышает среднерыночный уровень. Такой подход, с одной стороны, гарантирует защиту интересов отечественных производителей, но с другой — может приводить к искусственному завышению начальных цен контрактов. На практике это выражается в росте средних значений НМЦК по отдельным категориям товаров, особенно в высокотехнологичных отраслях, где разрыв в стоимости между российскими и иностранными аналогами наиболее существенен.
Важным нововведением стало расширение перечня товаров, подпадающих под действие национального режима. Регулярное обновление соответствующих перечней привело к тому, что сегодня под ограничения попадают не только традиционные группы промышленной продукции, но и сложные технические изделия, медицинское оборудование, программное обеспечение и даже отдельные виды услуг. Это потребовало от заказчиков разработки новых методик сбора и анализа ценовой информации, учитывающих специфику расширенного перечня. Параллельно ужесточились требования к обоснованию выбора иностранных товаров при наличии российских аналогов, что существенно сократило возможности использования исключений из общего правила.
