Унификация национального режима закупок
С 2025 года в России начинают действовать единые правила для всех закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Правительство сможет вводить запреты на покупку импортных товаров и устанавливать преимущества для российской продукции.
Заказчики обязаны выбирать только отечественные товары.
Замена их на импортные при исполнении контрактов будет запрещена.
Заявка с российскими товарами, соответствующая условиям тендера, автоматически исключает победу иностранного производителя.
Для отечественной продукции действует 15% скидка на их цену при оценке заявок. Победитель в этом случае заключает контракт по изначальной стоимости, которую он предложил.
Полный запрет на закупку иностранной продукции
Требования вступают в силу с 2025 года. Ограничения распространяются на закупки по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Заказчики обязаны отклонять заявки с иностранной продукцией и заключать контракты только с поставщиками, предлагающими российские товары.
Запрет применяется к товарам из перечней, утвержденных Правительством России. Для подтверждения происхождения продукции требуется документ, подтверждающий российское происхождение — выписка из реестра отечественных производителей. Заявка без этого документа считается иностранной и подлежит отклонению.
Механизм действует даже в случае закупок у единственного поставщика. Отказ от импортных товаров исключает участие иностранных производителей наравне с российскими. Главная цель — поддержка местных предприятий и стимул для развития производства внутри страны.
Санкции за нарушение запрета — отклонение заявки или отмена контракта. Заказчик обязан строго соблюдать новые требования при отборе поставщиков и заключении договоров.
Механизм: «второй иностранец лишний»
Данный механизм усиливает приоритет российской продукции в закупках. Если в тендере участвуют две или более заявки с иностранными товарами, заказчик обязан отклонить их все. Правило действует при наличии хотя бы одной заявки, соответствующей условиям тендера и содержащей российские товары.
Такой подход исключает конкуренцию между иностранными производителями и гарантирует преимущество отечественным поставщикам. Запрет применяется как в открытых закупках, так и в процедурах с ограниченным участием. Цель — стимулировать локализацию производства на территории России и создать условия для приоритета местной продукции в государственных закупках.
Российское происхождение — 100% преимущество
Заявки с продукцией, полностью произведенной в России, получают абсолютные преференции. Если хотя бы одна деталь товара заявлена как иностранная, заявка теряет право на приоритет. Этот механизм распространяется на все виды тендеров, включая крупные закупки и контракты у единственного поставщика.
Преимущество «российскости» направлено на устранение смешанных заявок и поддержку компаний, предлагающих исключительно отечественные товары.
Подтверждение происхождения продукции — ключевое требование.
Документом служит реестр российских производителей или заключение Торгово-промышленной палаты.
Строгий контроль соблюдения требований обеспечит прозрачность торгов и защиту национальных интересов.
15% ценовое преимущество для российских товаров
Механизм позволяет снизить стоимость предложения отечественного поставщика на 15% при оценке заявки. При этом контракт заключается по первоначальной цене, указанной участником. Если в закупке участвуют иностранные товары, их конкурентоспособность снижается. Это позволяет российским производителям уверенно занимать лидирующие позиции в тендерах. Приоритет действует автоматически при соблюдении условий закупки и подтверждении происхождения продукции.
Требования к подтверждению происхождения продукции
Для получения преимуществ на торгах необходимо подтвердить происхождение продукции. Основные документы:
Выписка из реестра российской промышленной продукции;
Сертификат СТ-1, подтверждающий локализацию производства;
Заключение Торгово-промышленной палаты.
ВАЖНО: отсутствие документов делает заявку иностранной. В этом случае заказчик обязан отклонить предложение. Механизм проверки упрощает контроль за соблюдением новых правил и исключает недобросовестное участие в закупках.
Система подтверждения прозрачна и чётко регламентирована. Данная методика защищает интересы российских производителей и создает дополнительные условия для роста местного бизнеса.
Изменения в отчётности для заказчиков
С 1 января 2025 года в России вводятся новые требования к отчётности заказчиков о закупках отечественной продукции. Заказчики по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ обязаны предоставлять отчёты через Единую информационную систему (ЕИС). Порядок составления и содержание отчётов будут установлены правительством. Отчётность за прошлый год нужно будет сдавать до 1 февраля.
С 1 апреля 2025 года все контракты с единственным поставщиком и дополнительные соглашения к ним должны оформляться в электронном виде через ЕИС. Цифровизация процессов повысит прозрачность закупок и упростит контроль. Заказчикам рекомендуется заранее подготовиться к новым требованиям, освоить функционал ЕИС и обеспечить своевременное предоставление отчётности в соответствии с установленными сроками.
Роль ЕИС в новых правилах закупок
Единая информационная система (ЕИС) — ключевой инструмент для реализации новых правил государственных закупок. Заказчики обязаны предоставлять данные о закупках отечественных товаров через эту базу данных. С 1 апреля 2025 года все договоры с единственным поставщиком оформляются только электронно. ЕИС упрощает контроль за соблюдением правил закупок, делает процесс прозрачным и снижает риск ошибок. Использование системы необходимо для всех участников, чтобы соответствовать новым требованиям законодательства.
Рекомендации для участников закупок
Для успешного участия в торгах рекомендуется актуализировать внутренние документы компании в соответствии с новыми требованиями законодательства. Убедитесь в наличии всех необходимых сертификатов и разрешений.
Важные рекомендации:
Подтвердите происхождение продукции. Получите документы, подтверждающие российское происхождение товаров: выписка из реестра российской промышленной продукции; сертификат СТ-1, подтверждающий локализацию производства; заключение Торгово-промышленной палаты.
Изучите функционал Единой информационной системы (ЕИС). С 2025 года отчётность о закупках отечественной продукции необходимо предоставлять через ЕИС. Освойте работу с системой заранее, чтобы избежать технических сложностей.
Следите за изменениями в законодательстве. Регулярно отслеживайте обновления нормативных актов, чтобы своевременно адаптироваться к новым условиям и требованиям.
Обратитесь к профессиональным консультантам. Для минимизации рисков и повышения эффективности участия в закупках рекомендуется сотрудничать с экспертами в области государственных тендеров.
