Социально-экономическая адаптация NEET-молодёжи в России: вызовы и перспективы

Кто такие NEET и почему это важно?

В последние годы наблюдается устойчивое внимание к проблеме NEET-молодёжи — молодых людей, не включённых в систему образования, занятости или профессионального обучения (англ. Not in Education, Employment or Training). NEET — это молодые люди, которые не учатся, не работают и не получают профессионального обучения. По сути, это категория молодёжи, оказавшаяся вне всех форм социальной активности. На первый взгляд — статистическая группа. На деле — миллионы молодых людей, утративших связь с экономикой и обществом.

Какие же масштабы данной проблемы?

В России по данным Росстата и международных исследований уровень NEET среди молодёжи 15–24 лет к 2025 году составляет около 17,8%, что выше среднего показателя по странам ЕС (11,7%) и США (12,4%).

Уровень NEET среди молодёжи 15–24 лет по странам (2024)

Анализ показывает, что низкие показатели NEET характерны для стран с развитой системой дуального образования (Германия), мягкими мерами социальной адаптации (Япония) и программами сопровождения первого трудоустройства (Франция, Финляндия). Тенденции показывают, что в странах с развитой системой сопровождения молодёжи — ранней профориентацией, гибким образованием, поддержкой первого трудоустройства — уровень NEET ниже. В России проблема усугубляется социально-экономическим неравенством, урбанизацией, сокращением рабочих мест без квалификации, а также неработающими механизмами “мягкой адаптации” молодых людей.

Причины формирования NEET-группы в России имеют комплексный характер и включают как структурные, так и поведенческие факторы:

• отсутствие эффективной системы ранней профориентации в школах;
• недоверие к результатам среднего профессионального образования;
• рост социальной тревожности и выгорания среди молодёжи;
• неравный доступ к цифровым и образовательным ресурсам;
• фрагментарность институциональных механизмов занятости;
• региональное и инфраструктурное неравенство.

Особое внимание следует уделить высокой доле NEET среди женщин в сельской местности, а также среди молодёжи с ограниченными возможностями здоровья.

А что же насчёт государственных и общественных инициатив?

С 2023 года в России осуществляется активизация политики в отношении NEET через несколько направлений: профессиональное переобучение, наставничество, цифровые платформы, региональные инициативы.

Программы и инициативы по адаптации NEET-молодёжи в России

Стоит отметить, что эффективность программ напрямую зависит от наличия координации между уровнями власти, доступности информации, а также развития локального партнёрства с бизнесом и образовательными учреждениями.

Чему же стоит поучиться и что перенять в международной практике?

Международный опыт демонстрирует разнообразные и эффективные подходы к снижению уровня NEET-молодёжи, каждый из которых отражает специфику национальной социальной и образовательной политики. В Германии ключевую роль играет дуальная система образования, объединяющая теоретическое обучение с практикой, что обеспечивает стабильное вовлечение молодёжи в экономику и удержание уровня NEET ниже 7%. Франция делает ставку на персонализированное сопровождение: национальная служба занятости предоставляет карьерных консультантов, которые работают индивидуально с каждым молодым человеком, находящимся вне системы. В Японии реализуются уникальные формы адаптации, такие как «школы второй надежды», направленные на реинтеграцию социально изолированных молодых людей, включая хикикомори. Казахстан демонстрирует успешный опыт внедрения молодёжных гарантий занятости через частно-государственное партнёрство, включая финансирование первого рабочего места и механизмы микрофинансирования.

Таким образом, ключевыми элементами эффективной работы с NEET-группой являются: индивидуализированный подход, поддержка на локальном уровне, интеграция образования и практики, а также участие бизнеса и третьего сектора. Эти практики представляют значительный потенциал для адаптации и применения в российском контексте.

Каковы региональные особенности проблемы NEET в России?

Хочется отметить, что для России характерны региональные различия. Наиболее уязвимыми по показателю NEET являются регионы с высоким уровнем бедности, депопуляцией и отсутствием промышленного сектора.

Примеры регионов РФ по уровню NEET и мерам адаптации

Региональный анализ уровня NEET-молодёжи в России выявляет существенную неоднородность по стране, связанную с различиями в социально-экономических условиях, уровне развития инфраструктуры и наличии адаптационных механизмов. Наиболее остро проблема NEET выражена в таких регионах, как Республика Тыва (25%) и Дагестан (22,3%). В Туве ситуация осложняется практически полным отсутствием программ профессионального переобучения, что лишает молодёжь возможностей для трудовой интеграции. В Дагестане наблюдается высокая доля женского NEET, что может быть обусловлено социокультурными факторами и ограниченным доступом женщин к образованию и труду. В то же время в более экономически устойчивых регионах, таких как Ханты-Мансийский автономный округ (12%) и Татарстан (11,4%), уровень NEET заметно ниже. В ХМАО это объясняется сильным частным сектором и распространёнными практиками корпоративного обучения, позволяющими молодым специалистам быстрее адаптироваться на рынке труда. Татарстан демонстрирует успешные модели цифровой инклюзии через развитие ИТ-хабов, акселерационных программ и молодёжных технопарков.

Снижение уровня NEET напрямую связано с наличием комплексной региональной политики в сфере занятости, образования и партнёрства с бизнесом. Практики регионов-лидеров могут быть масштабированы и адаптированы для территорий с высоким риском социальной изоляции молодёжи. А для дальнейшего развития темы социальной и экономической адаптации необходимо:

• развивать гибкие образовательные траектории — короткие курсы, цифровые сертификаты, микро-степени;
• создавать локальные центры менторства;
• снижать стигму вокруг NEET через позитивные примеры в СМИ;
• упрощать доступ к самозанятости и микробизнесу;
• интегрировать международный опыт — особенно в сельской и удалённой России.

Таким образом, проблема NEET — это не только экономический вызов, а тест на зрелость государственной политики.