Сразу три законопроекта прошли второе чтение в Государственной Думе 10 июля. Такой пакетный подход законодателей обусловлен в данном случае неразрывной логической взаимосвязью и общим предметом регулирования. Изменения хотят внести в ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ст. 1 и 46), в УПК РФ (ст. 31 и 151), в УК РФ и в КоАП.
«Концепция изменений сводится к формированию субкультуры с устойчивым неприятием потребления наркотических и психотропных веществ, — поясняет эксперт Ставропольского филиала Президентской академии Геннадий Шевченко. Для того, чтобы не способствовать невольному созданию культа наркопотребления в случаях публичного упоминания наркотиков в литературных произведениях, телевизионных программах, художественных фильмах и иных творческих проектах, где наркотики упоминаются как неотъемлемая часть художественного замысла, предлагается такие произведения маркировать, включая в них информационную вставку о вреде незаконного применения наркотических средств для здоровья и о юридическом запрете незаконного оборота наркотиков. Такой способ будет представлять собой антинаркотическую пропаганду. Легальное определение самого термина „антинаркотическая пропаганда“ зафиксировано в законопроекте как „распространение информации об уголовной и административной ответственности, установленной за незаконный оборот наркотических средств“.
Что касается мер ответственности за распространение или публичную демонстрацию произведений литературы и искусства, содержащих информацию о наркотиках с нарушением требований о маркировке, в КоАП РФ планируют ввести штрафы:
- 2–4 тыс.руб. с конфискацией продукции для физических лиц;
- 10–30 тыс.рублей в совокупности с конфискацией продукции для должностных лиц и ИП. В качестве альтернативы возможно административное приостановление деятельности;
- 300–600 тыс.рублей, также с конфискацией продукции, в отношении юридических лиц.
В случае повторного (дважды и более раз в течение года) нарушения требований о маркировке произведений литературы и искусства противонаркотической информацией последует уголовная ответственность в виде штрафа от ста до трёхсот тыс.рублей. Альтернативно возможно назначение от 180 до 240 часов обязательных работ, с факультативной возможностью лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью в течение двух лет. Ещё одна предлагаемая санкция предусматривает исправительные работы в комплексе с лишением права занимать определённые должности.
Если законопроекты пройдут процедуру принятия, соответствующие изменения в законодательство вступят в силу с 1 июня следующего года. Законодатель намерен распространить обратную силу на эти законодательные новеллы, но только до 1 августа 1990 года. Таким образом, все произведения, увидевшие свет до этой даты, под новые правила подпадать не будут
«Оценивая инициативу, можно отметить е направленность на защиту здоровья и жизни молодёжи. Это та категория общества, которая в силу разных социально психологических обстоятельств, наиболее подвержена риску негативного воздействия пропаганды наркотиков. Соответственно, все, что так или иначе, будет способствовать снижению рисков, должно использоваться. Единственное уточнение: точечными мерами ситуацию не переломить, но при системном подходе, когда меры будут применяться комплексно, они обязательно дадут положительный результат», — считает эксперт
