Совершенствование государственного контроля за тарифным регулированием: новые подходы и результаты

Государственный контроль за экономической обоснованностью регулируемых цен и тарифов остается ключевым направлением деятельности Федеральной антимонопольной службы, непосредственно влияющим на благосостояние граждан. В 2024 году ФАС России активизировала работу по повышению эффективности тарифного регулирования, особенно в социально значимых сферах, таких как жилищно-коммунальное хозяйство, электроэнергетика и обращение с отходами. По поручению Председателя Правительства Российской Федерации разработаны законопроекты, предусматривающие существенное усиление контроля за региональными органами тарифного регулирования. Ключевые новации включают возможность оперативного пересмотра предельных тарифов в электроэнергетике, автоматическую дисквалификацию руководителей органов тарифного регулирования при многократном неисполнении решений ФАС России, а также введение специального режима регулирования в субъектах с системными нарушениями.

Реализация новых полномочий территориальных органов ФАС России уже в первый год принесла значимые результаты. Проведенные 102 внеплановые проверки в сферах теплоснабжения, электроэнергетики и обращения с ТКО позволили выявить и исключить из тарифов экономически необоснованные расходы на сумму более 3 млрд рублей. Это привело к существенному снижению тарифов в ряде регионов: в Архангельской области тарифы на тепло снижены на 34,2%, в Республике Ингушетия - на 23%, в Камчатском крае тарифы на вывоз ТКО уменьшились на 29%. Особое внимание уделяется методическому сопровождению региональных органов - ФАС России разработала и направила в субъекты Федерации развернутые разъяснения по учету топливных расходов в составе тарифов.

Важно отметить, что все выданные предписания остались в силе, ни одно из них не было отменено судебными органами, что свидетельствует о высокой юридической обоснованности принимаемых решений. Планируемые изменения в законодательство о естественных монополиях и жилищно-коммунальном комплексе создадут дополнительные механизмы для предотвращения необоснованного роста тарифов и обеспечат единообразие правоприменительной практики. Совершенствование системы тарифного регулирования будет способствовать не только защите интересов потребителей, но и повышению эффективности работы предприятий ЖКХ и энергетики за счет исключения необоснованных затрат из тарифной базы.

Составлено на основе Доклада ФАС России о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2024 год