Правовое обеспечение социально-экономического развития Арктической зоны

В современном мире Арктическая зона, обладающая значительным потенциалом для реализации инновационных проектов и внедрения технологий, актуализирует необходимость управления эффективным хозяйственным освоением.

Арктическая зона Российской Федерации, занимающая территорию девяти субъектов – полностью Ямало-Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Мурманская область и частично Республика Саха (Якутия), Красноярский край, Архангельская область, Республика Коми, Республика Карелия – обладает многообразными ценными ресурсами, природными ископаемыми. 

Однако данные регионы отличают экстремальные условия проживания. На дальнейшее развитие Арктики влияют такие факторы, как: создание благоприятных условий для привлечения инвестиций; контроль за размещением производств, создающих повышенные нагрузки на окружающую среду; финансирование доставки различных видов ресурсов; определение требований по охране окружающей среды и др. Следовательно, различные аспекты развития – экономические, инфраструктурные, экологические, технологические, институциональные и другие – зависят от регламентирования на законодательном уровне. 

Федеральным законом №193-ФЗ от 13 июля 2020 года «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» определены цели экономического развития данной территории, стимулирования и активизации инвестиционной, предпринимательской деятельности, опережающего социально-экономического развития.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 года №645 (редакция от 27 февраля 2023 года) «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» регламентированы следующие цели – обеспечение национальных интересов Российской Федерации в Арктической зоне и достижение целей согласно Основ государственной политики в Арктике. 

Указом Президента Российской Федерации №164 от 5 марта 2020 г. (редакция от 21 февраля 2023 года) «Об основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» установлены цели по обеспечению устойчивого развития, повышению уровня жизни населения, активизации хозяйственной деятельности, сохранению благоприятных условий окружающей среды, взаимодействию с другими странами в Арктике.

Постановление Правительства Российской Федерации №484 от 30 марта 2021 года (редакция от 24 сентября 2024 года) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» ориентировано на повышение инвестиционной привлекательности данных территорий.

Распоряжение Правительства Российской Федерации №996-р от 15 апреля 2021 года (редакция от 09 декабря 2023 года) «Об утверждении Единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» направлено на разработку плана по развитию социальной инфраструктуры, дистанционных технологий в сфере образования, логистической инфраструктуры. 

Таким образом, нормативно-правовая база по правовому регламентированию развития Арктической зоны Российской Федерации, регулируя деятельность в данных регионах, создает дополнительные возможности для социально-экономического развития, активизации разработок в технологической и инновационной сферах, совершенствования инфраструктуры, защиты окружающей среды, укрепления международного сотрудничества. 

Материал подготовлен ассистентом кафедры «Государственное и муниципальное управление» Факультета «Высшая школа управления» Финансового университета при Правительстве РФ, к.э.н. Пресняковой Надеждой Геннадиевной.