Фонд развития промышленности как источник точечной поддержки промышленного производства регионов с моногородами

В 2014 году Правительством Российской Федерации был учрежден Фонд развития промышленности (ФРП). Основная цель Фонда — стимулирование промышленного производства и повышение конкурентоспособности отечественных предприятий, его деятельность направлена на поддержку предприятий обрабатывающих отраслей промышленности путем предоставления льготных займов и грантов. Фонд ориентирован на оказание помощи проектам, связанным с внедрением новых технологий, модернизацией производств и повышением конкурентоспособности продукции российского происхождения.

Эксперты Финансового университета при Правительстве РФ проанализировали опыт работы ФРП на примере региона Кемеровская область – Кузбасс.

Вкратце об основных направлениях деятельности ФРП:

1. Поддержка инноваций: предоставление финансирования для реализации инновационных проектов, направленных на создание новой конкурентоспособной продукции.

2. Модернизация производств: поддержка модернизации существующих производственных мощностей с целью повышения эффективности и качества выпускаемой продукции.

3. Импортозамещение: содействие развитию отечественных производителей товаров, ранее импортировавшихся из‑за рубежа.

4. Экспортная ориентация: поддержка компаний, нацеленных на выход на международные рынки и увеличение объёмов экспорта своей продукции.

5. Развитие малых и средних промышленных предприятий: предоставление финансовых ресурсов малым и средним предприятиям для расширения и улучшения производственного процесса.

Механизмы поддержки, используемые Фондом, следующие:

— займы и кредиты: предоставление заёмных средств на льготных условиях (с низкой процентной ставкой), позволяющих компаниям инвестировать в развитие своего бизнеса;

— гранты: выделение целевых денежных средств на реализацию конкретных проектов, связанных с развитием высокотехнологичных направлений и созданием перспективных продуктов;

— инвестиционные программы: участие Фонда в инвестиционных программах крупных корпораций и региональных инициатив, способствующих развитию отдельных секторов экономики.

Особое значение имеет деятельность Фонда в регионах, на территории которых расположены моногорода, поскольку зависимость развития моногорода от благополучия всего лишь одного предприятия создает избыточные риски как управленческого, так и социально-экономического характера. Всего на территории России расположен 321 моногород (по другим данным – 319), общая численность населения которых — от 7 до 8 млн чел.

В регионе Кемеровская область-Кузбасс расположены 24 моногорода, где в совокупности проживает 1 млн 654 тыс. человек. Кузбасс является одним из важнейших промышленных центров России благодаря своему уникальному сочетанию природных ресурсов и развитой инфраструктуры. Регион богат углем и залежами железных руд различных видов, в нем построены и развиваются предприятия горнодобывающей и химической промышленности, энергетика. В настоящее время Минпромторг России реализует в Кузбассе следующие программы:

• глубокая переработка металлургического сырья для получения продукции с высокой добавленной стоимостью;
• развитие специального машиностроения;
• производство спецхимии;
• развитие металлургического кластера на юге Кузбасса;

По итогам конкурсного отбора по распределению средств ФРП в 2025 году Кемеровской области — Кузбассу выделена субсидия на сумму ₽24,8 млн А всего за время работы с ФРП организации региона привлекли финансирование для 18 проектов на сумму более ₽2,3 млрд

Оценивая работу ФРП России в регионах с моногородами, эксперты Финансового университета отмечают, что значение целевой поддержки таких территорий сложно переоценить, поскольку речь идет о комбинированном (синергетическом) мультипликативном эффекте, затрагивающем социально-экономическую и инфраструктурную сферы, экологию, а главное — репутацию органов государственного и муниципального управления в глазах населения.