Комплексный подход к обновлению городской среды

20 октября 2025 года на сайте Правительства Российской Федерации размещена новость о реализации проектов комплексного развития территорий в России, с помощью которых обеспечиваются ввод новой недвижимости (2,8 млн кв. метров) и комплексное обновление городской среды.

Комплексные процедуры обновления характеризуются структурированным набором подходов к планированию, финансированию и правовым вопросам (включая инструменты земельной политики), а также системностью реализации мероприятий по обновлению на определённой городской территории. Комплексные процедуры обновления часто являются частью комплексных процессов городского планирования. Они характеризуются активным участием местных жителей. Помимо инвестиций в общественную инфраструктуру и благоустройство, важным элементом является стимулирование дальнейших частных инвестиций.

Основным показателем необходимости комплексных процедур обновления является избыток таких строений, как пустующие жилые дома или заброшенные объекты в городских центрах; в частности, промышленные объекты, бывшие военные и железнодорожные объекты должны быть преобразованы для надлежащего повторного использования.

Комплексные процедуры обновления могут способствовать возрождению отдельных районов, одновременно поддерживая жизненно важное развитие всего города. Их преимущество заключается в комплексном подходе, позволяющем решать не только физические проблемы, связанные с застроенной средой, но и экологические и социально-экономические вопросы. Владельцы частной недвижимости выигрывают от повышения привлекательности местной инфраструктуры и окружающей среды. Они также будут вкладывать дополнительные средства, если заметят улучшения в районе. Кроме того, реновация зданий (включая офисные помещения, магазины и т. д.) и рост численности населения также создают новые возможности для малого бизнеса, розничной торговли и торговли, создавая тем самым рабочие места и способствуя общему улучшению местной экономики. Комплексная реконструкция физической застроенной среды укрепляет внутренние районы городов и кварталы в плане их городских функций (жилье, розничная торговля и привлекательные общественные пространства) и учитывает потребность в жилом строительстве и защите исторических зданий. Таким образом, в сочетании с комплексными мерами по социально приемлемому благоустройству районов, этот инструмент также может способствовать снижению социальной депривации посредством создания здоровых условий жизни.

Для реализации комплексной и всеобъемлющей идеи и решения сложных задач и мер процедуры требуют определённого времени и ресурсов со стороны местной администрации и всех заинтересованных сторон. Обновление, основанное на существующем фонде, всегда связано с определёнными базовыми условиями (например, район, существующая застройка).

Меры по обновлению городской среды включают в себя обновления определённых пространственных объектов с недостатками, связанными с физической средой, и дополнительными социальными проблемами. Также одним из основных направлений деятельности по обновлению является устранение функциональных недостатков района, то есть улучшение общественного пространства и инфраструктуры.

Таким образом. комплексные процедуры обновления способствуют созданию устойчивой городской структуры.

Материал подготовлен профессором кафедры «Государственное и муниципальное управление» Факультета «Высшая школа управления» Финансового университета при Правительстве РФ, д.э.н. Шедько Юрием Николаевичем.