Разносторонняя поддержка семей с детьми во Владимирской области

С 1 января 2025 года  началась реализация нового национального проекта «Семья».  Проект призван улучшить демографическую ситуацию (в том числе увеличить рождаемость); способствовать укреплению института семьи, продвижению в обществе семейных ценностей. 

В г. Владимире более 4 тысяч многодетных семьей с 1 января 2025 года получают социальную поддержку без учета дохода.  Меры поддержки установлены законом Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ (в ред. от 26.12.2024 №155-ОЗ) «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области». Многодетные семьи могут получить ежегодную выплату на школьную и спортивную форму (на сегодняшний день это 5 000 руб); получить  выплату на питание и проезд школьникам (1 970 руб.);  а также рассчитывать на компенсацию на оплату коммунальных услуг (семьям с 3 и более детьми компенсация составит 50%, а для семей с 8 и более детьми – 100 %).

По материалам сайта Министерства социальной защиты населения (https://vladimir.social33.ru/novosti/glavnye-novosti/mery-2025-01 27/?ysclid=mb4n60qgsz35297803)

Губернатор Александр Авдеев утвердил порядок предоставления многодетным семьям Владимирской области 50-процентной компенсации стоимости обучения одного из детей в организациях среднего профобразования и высшего образования. Эта мера поддержки также предусмотрена в рамках регионального проекта «Многодетная семья» нацпроекта «Семья», она предоставляется в том числе за счёт средств федерального бюджета. Компенсация выплачивается при соблюдении следующих условий:

— студент обучается очно в образовательной организации, расположенной на территории Владимирской области;

— студент постоянно проживает территории Владимирской области. 

По предварительному прогнозу Министерства социальной защиты населения, компенсацию смогут получить 517 семей. На выплаты предусмотрено 84 миллиона рублей.

Важнейшей мерой социальной поддержки является увеличение  до 1 миллиона рублей суммы на погашение ипотеки многодетных семьей, у которых третий (последующий) ребёнок родился после 1 января 2025 года.

Для отдельных категорий семей в двух пилотных территориях региона – Владимире и Муроме — с 1 апреля будет доступна помощь «социальной няни». Порядок организации кратковременного присмотра и ухода за детьми до трех лет на дому утвержден постановлением правительства Владимирской области от 17 февраля 2025 года №56 (http://publication.pravo.gov.ru/document/3300202502170002?ysclid=mb4nxsutkr983715939). 

Кроме того, с 1 июля по всей области при комплексных центрах социального обслуживания начнут работать пункты проката детских вещей, необходимых после рождения. Всего в списке 17 наименований: автолюлька и автокресло, ванночка, электронные весы, ходунки, коляска-трансформер и прогулочная для одного ребенка и для двойни, кроватка с матрасом, манеж, мобиль, пеленальный столик, подогреватель для бутылочек, радио- либо видеоняня, стульчик для кормления и шезлонг. Сейчас проходят торги на их приобретение. Взять напрокат вещи имеют право многодетные, малоимущие (если среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум – 17201 рубль), студенческие и молодые семьи до 35 лет включительно, а также одинокий родитель. Одна семья сможет взять в прокат не более трех предметов первой необходимости для ребенка. 

С 1 января во Владимирской области утверждены выплаты в размере 100 тыс. рублей беременным студенткам очной формы обучения. При этом возраст и доход не имеет значения. 

Еще одна выплата в размере 300 тыс. рублей положена молодым семьям до 35 лет, если у них родился третий или последующий ребенок не ранее 1 января 2025 года. Также на выплату может претендовать одинокая мама (в графе отец должен стоять прочерк). Эта мера поддержки также предоставляется без учета дохода.

В рамках регионального проекта «Охрана материнства и детства» нацпроекта «Семья» планируется оказать медицинскую помощь семьям, страдающим бесплодием, с использованием экстракорпорального оплодотворения за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования, что позволит повысить охват лечения бесплодия с помощью вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ), повысить эффективность проведения экстракорпорального оплодотворения и дальнейшего вынашивания беременности.

Можно только приветствовать подобные инициативы, хотя стоит отметить сложности с их воплощением на местах. Среди основных проблем стоит отметить недостаточное информирование заинтересованных групп населения и работу по координации  граждан. 

Стоит продумать стратегию работы с целевыми группами, приняв во внимание несколько значимых тезисов. Демографическая ситуация складывается из совокупности факторов, значит целесообразно комплексно изучить проблему. 

Возможно, стоит привлечь академический ресурс области, чтобы проанализировать репродуктивные намерения представителей разных возрастных категорий и социальных групп граждан, исследовать компоненты социального самочувствия и выделить потенциальные факторы риска. 

Важно отметить, что акцент на увеличении рождаемости в краткосрочной перспективе провоцирует риск снижения  рождаемости в средне- и долгосрочной. Раннее материнство часто сопряжено с психологической неготовностью справляться с сопутствующими трудностями, что может привести к негативному опыту восприятия родительства в целом, что повлечет  отказ от рождения второго ребенка. Демография – это не только количественные показатели, но и качественные, поэтому решающим фактором здесь должен стать опыт успешной социализации детей и трансляция семейных ценностей. То есть, ребенок, выросший в многодетной семье, воспринимает модель поведения своих родителей как норму и готов её воспроизвести, создав собственную семью. Только в этом случае можно говорить об эффективности. Имеет смысл работать над формированием в обществе положительного образа материнства и отцовства, создавать платформы для взаимодействия родителей, обмена опытом, координации с представителями администрации.

Часто оказывается, что важная информация, например замена удостоверений многодетной семьи, возможность получить сертификат на организацию семейного отдыха для многодетных и малообеспеченных семей области, использование сертификатов для оплаты дополнительного образования детей и другие полезные инициативы не доведены до целевой аудитории. Здесь может быть использован медийный ресурс области, как телевидение, так и Интернет-платформы.

Фактором, напрямую влияющим на репродуктивные намерения граждан, является доступность жилья. Решение проблемы обманутых дольщиков области, среди которых значимый процент – представители уязвимых групп населения, будет способствовать убежденности в социальной защите граждан и укрепит институт государственной власти. Открытое обсуждение опасений, трудностей, рисков, связанных с созданием единых образовательных центров в области будет способствовать совместному поиску конструктивных решений и консолидации активных ответственных граждан.