Российско-казахстанское многоплановое сотрудничество и стратегическое партнёрство

В Астане (Республика Казахстан) 8 ноября состоялось 26-е заседание Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук и Заместитель Премьер-министра — Министр национальной экономики Республики Казахстан Сериком Жумангариным подвели некоторые итоги российско-казахстанского сотрудничества и стратегического партнёрства в двустороннем формате и в рамках Евразийского экономического союза в 2025 году.

Сотрудничество между Республикой Казахстан и Российской Федерацией является важным элементом экономической интеграции на пространстве Евразии. Это партнёрство прошло сложный путь трансформации от унаследованной технологической и производственной взаимозависимости к формированию новых, рыночно-ориентированных форматов взаимодействия. Для Казахстана, проводящего многовекторную внешнеэкономическую политику, сотрудничество с Россией в промышленной сфере представляет собой как значительные возможности, так и вызовы, требующие взвешенного подхода.

Многие ключевые предприятия Казахстана в сферах машиностроения, оборонно-промышленного комплекса, энергетики и добычи полезных ископаемых в XX веке были тесно связаны кооперационными поставками с российскими заводами. Это сотрудничество продолжается, но уже на новых, рыночных принципах. ЕАЭС — это действенная институциональная среда, которая облегчает движение товаров, капиталов, услуг и рабочей силы.

Современное казахстано-российское сотрудничество развивается по нескольким ключевым направлениям.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) и нефтегазохимия — традиционно самый ёмкий и капиталоемкий сектор взаимодействия. Совместные проекты, такие как разработка нефтегазовых месторождений (например, в Каспийском море), сотрудничество в области транспортировки углеводородов через систему магистральных трубопроводов России, а также создание совместных предприятий в нефтепереработке и нефтехимии, являются приоритетными. Машиностроение и металлообработка — считается одним из самых перспективных с точки зрения диверсификации экономики Казахстана. Речь идет о создании сборочных производств сельскохозяйственной, автомобильной, железнодорожной и авиационной техники. Так, казахстанские предприятия кооперируются с российскими «КАМАЗом», «Уралвагонзаводом», «Вертолётами России» и другими. При этом казахстанская сторона акцентирует внимание на необходимости увеличения глубины локализации, выходя за рамки простой «отвёрточной» сборки.

Агропромышленный комплекс. Сотрудничество в АПК включает в себя совместное производство сельскохозяйственной техники, сотрудничество в селекции и семеноводстве, а также создание общих логистических цепочек для поставок казахстанской продукции на российский рынок. В условиях роста мирового спроса на продовольствие этот вектор приобретает стратегическое значение для обеих стран.

Оборонно-промышленный комплекс (ОПК). Сотрудничество в ОПК, будучи менее публичным, остается важным компонентом отношений. Оно включает совместные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), модернизацию военной техники и поставки отдельных компонентов. Это направление базируется на долгой истории кооперации и сохраняет высокий уровень взаимного доверия.

Таким образом, сотрудничество между Казахстаном и Россией представляет собой сложный, многогранный и динамичный процесс. Оно является важным фактором экономического развития, но требует постоянной работы по преодолению структурных дисбалансов и повышению его эффективности. Наследие общей промышленной культуры и близость рынков создают прочную основу для партнёрства. Дальнейшая интеграция в промышленной сфере является стратегическим направлением развития обеих стран.

Материал подготовлен профессором кафедры «Государственное и муниципальное управление» Факультета «Высшая школа управления» Финансового университета при Правительстве РФ, д.э.н. Шедько Юрием Николаевичем.