Региональные особенности предоставления социальной поддержки семьям с детьми

Региональные особенности предоставления соцподдержки — это меры, которые субъекты РФ разрабатывают и финансируют из собственных бюджетов. Эти меры зависят от финансовых возможностей региона, его демографической ситуации и стоимости жизни.

Уровень и форматы поддержки в регионах диктуются такими главными факторами как бюджетная обеспеченность территории, ее демографическая ситуация и уровень прожиточного минимума. Регионы-доноры (Москва, ЯНАО, ХМАО, Сахалинская область, Татарстан) могут позволить себе более высокие объемы мер поддержки. Дотационные территории часто ограничиваются минимально допустимыми по закону выплатами. В регионах, где существуют проблемы связанные с оттоком населения и низкой рождаемостью (Дальний Восток, ряд регионов Центральной России) вводят мощные стимулирующие выплаты, направленные на выравнивание демографической ситуации. В регионах с традиционно высокой рождаемостью (Северный Кавказ, Тыва) стимулирующие выплаты на 3-го и последующих детей могут быть скромнее. Федеральное «Единое пособие» (до 17 лет) выплачивается в размере 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума на ребенка в регионе. Поэтому физически сумма пособия на Чукотке (где прожиточный минимум на душу населения чуть выше 49 тыс. руб.) будет в несколько раза выше, чем в Белгородской области (где прожиточный минимум на душу населения чуть выше 15 тыс. руб.).

В дополнение к федеральному маткапиталу (выдаваемому Социальным фондом РФ), более 70 регионов ввели свой собственный материнский капитал.

Чаще всего он выдается на 3-го ребенка, но в демографически проблемных субъектах может выдаваться на 2-го и даже на 1-го (например, для студенческих семей). В отличие от строгого федерального, региональный маткапитал часто можно тратить на покупку автомобиля, ремонт жилья (без реконструкции), покупку сельхозтехники, газификацию дома и др.

Материал подготовлен профессором кафедры “Государственное и муниципальное управление” Факультета “Высшая школа управления” Финансового университета при Правительстве РФ, д.э.н. Завалько Натальей Александровной.